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聚焦母婴安全保障 助力健康中国战略

标签:政务互动 来源:中国妇女报 发布日期:2018年02月04日 [我要评论]

  2月1日,北京,2018年全国妇幼健康工作会议圆满闭幕。记者从会议获悉,聚焦母婴安全保障,助力健康中国战略,全力推进妇幼健康事业新发展,正在征程。

  国家卫计委副主任马晓伟指出,2017年妇女儿童健康水平稳步提高,2017年全国孕产妇死亡率下降到19.6/10万,婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别下降到6.8‰和9.1‰,母婴安全总体形势平稳。

  回首党的十八大以来,在深化中发展,妇幼健康事业取得新飞跃。

  探索中创新 完善服务体系全力保障母婴平安

  全面两孩政策实施以来,面对高危高龄孕产妇增多,出生缺陷发生风险增加的新形势,河南省将出生缺陷防治工作纳入“健康中原2030规划”和全省“十三五”规划,统筹推进落实。2017年起,每年投入经费6亿元用于预防出生缺陷免费筛查。

  政府主导,多措并举,积极推进出生缺陷综合防治工作,像河南省一样,已成为不少省份的妇幼健康工作常态。

  坚守安全底线,全力保障母婴平安。回首2017,各地妇幼健康服务能力不断提高,服务体系建设有了新进展,服务能力得到新提升。

  2016-2017年,中央下达预算内投资62.5亿元,支持512个妇幼保健机构建设,投资规模较“十二五”时期明显增加。

  同时,着力推进供给侧结构性改革,优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源,构建优质高效、群众满意的妇幼健康服务体系。截至2017年底,全国市、县、乡三级妇幼服务资源整合率达89.8%。

  2017年底,住房城乡建设部和国家发展改革委批准发布了《妇幼健康服务机构建设标准》,标志着妇幼健康服务防治结合的理念和模式得到相关部门认同,并以标准形式予以确认。

十九大代表、上海儿童医学中心党委书记江帆作专题讲座

  另外,各地经验亮点值得点赞:

  ——上海市着力完善产前诊断(筛查)、新生儿疾病筛查等新技术、新政策,提升出生人口素质。成立“上海市‘健康孩’协同创新中心”,促进出生缺陷领域技术创新和适宜技术推广;在全国率先全覆盖开展新生儿先天性心脏病筛查;会同市人保局将生育医疗费补贴由3000元提高到3600元等,不断提升百姓医改成果获得感。

  ——复旦大学附属妇产科医院等4家医院共同发起建立三级妇幼保健院/妇产科医院联盟,推动跨省域妇产科资源共享,提高中西部地区妇产科服务能力;

  ——广东省制定《加强基层医疗卫生服务能力实施方案》,省级财政投入40.18亿支持县级妇幼保健机构建设;

  ——湖北省通过“六个整合”,实现了妇幼保健和计划生育技术服务“双加强”;

  ——截至2017年底,31个省(区、市)及新疆生产建设兵团均建立省级危重孕产妇和新生儿救治中心,29个省(区、市)的所有地(市、州)均建立了危重孕产妇和新生儿救治中心,88%的县(市、区)建立了危重孕产妇救治中心,74%的县(市、区)建立了危重新生儿救治中心。各级救治中心畅通绿色急救通道,兜底危重救治工作,对降低孕产妇和新生儿死亡率发挥了至关重要的作用。

  ——各地积极应对母婴安全新形势:吉林省建立闭环式管理模式,实现孕产妇全程管理。山东省实施县级新生儿重症救治能力提升项目,支持县级新生儿重症监护病房建设。内蒙古实行危重救治网格化管理,有效提升各级危重救治能力。

  ……

  守护生命起点 促进儿童健康发展

  2017年,浙江全省出生人口74.6万,同比增长12.9%;孕产妇死亡率4.54/10万,创历史新低;孕产妇和儿童系统管理率、产后访视率等巩固在95%以上,广大妇女儿童获得感不断增强。

  这得益于浙江省以保障母婴安全为重点,全力应对两孩政策实施。比如,设立若干个省级危重孕产妇和危重新生儿救治中心,开展划片管理,成立省级救治专家组。市、县两级均设立了危重孕产妇和危重新生儿救治中心。全省共建立危重孕产妇救治中心113个、危重新生儿救治中心105个。

  强化政府责任为保障,加快推进服务体系建设,浙江省只是全国妇幼战线的一个缩影。

马晓伟副主任出席会议并讲话

  回首来路,妇幼健康服务能力不断增强,守望生命起点,儿童健康不断得到促进发展:

  十八大以来,妇幼健康服务能力显著增强。目前,全国共有妇幼保健机构3079个,人员46万人,300个县(市、区)被授予全国妇幼健康优质服务示范县(市、区),50个医疗机构被授予国家级儿童早期发展示范基地。

  十八大以来,妇幼健康服务模式更加优化。创新性提出生育全程基本医疗保健服务理念,以妇幼保健与计划生育技术服务资源整合为契机,以母子健康手册为抓手,为妇女儿童提供系统、规范的优生优育全程服务,涵盖婚前、孕前、孕产、产后、儿童5个时期“一条龙”服务链基本形成。

  十八大以来,保障生育政策调整顺利实施。各级妇幼保健机构床位总数从2012年的16.2万张增加到2016年20.7万张,“一床难求”矛盾逐步缓解;全国共建成危重孕产妇救治中心3378个,危重新生儿救治中心2808个,危重救治能力得到明显加强,母婴安全得到有效保障。

  十八大以来,妇幼健康均等化程度大幅提升。实施妇女儿童健康普惠性项目和妇幼重大公共卫生服务项目,孕产妇系统管理率达到 89.6 %,3岁以下儿童系统管理率达到91.2 %,已婚育龄妇女综合避孕率达到83%,孕产妇住院分娩率达到99.8%,妇幼健康服务公平性、可及性不断提高。

  十八大以来,妇女儿童健康水平稳步提高。孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别由2012年的24.5/10万、10.3‰、13.2‰降至2017年的19.6/10万、6.8‰、9.1‰,妇幼健康核心指标总体上优于中高收入国家平均水平。

  与此同时,提升出生人口素质,近年来,中央财政加大投入,支持建设规范化地中海贫血筛查实验室81个,产前诊断实验室42个。目前,全国共有孕前优生健康检查机构3236家,产前筛查机构1161家,产前诊断机构315家,新筛中心240家。

  推动落实三级预防,组织实施一系列妇幼重大公共卫生服务项目,在国家项目带动下,目前,已有23个省份推行免费婚检;24个省份实现孕优检查项目城乡全覆盖;18个省份将免费产前筛查和产前诊断纳入为民办实事工程。

  提高患儿保障水平,将先心病、苯丙酮尿症等5种出生缺陷疾病纳入大病保障范围。

  聚焦妇女儿童关切 启动母婴安全五大行动

  2018,妇幼健康将会有哪些新进展?

  国家卫生计生委副主任马晓伟强调,围绕妇女儿童关切,坚持以妇女儿童健康为中心的发展思想,坚持政府主导、共建共享的发展思路,坚持中国特色防治结合的发展道路,坚持生育全程医疗保健服务模式,坚持以全面深化改革为发展动力,全力推进妇幼健康事业新发展。

  2018,一张蓝图已经明晰:

  ——启动母婴安全行动计划,开展妊娠风险防范、危急重症救治、质量安全提升、专科能力建设、便民优质服务等5大行动,落实各级行政部门和助产机构责任,坚守母婴安全形势基本面。

  ——加强顶层设计,提高防治能力,完善相关制度,建立长效机制,推动出生缺陷防治工作有序有效开展。

  ——启动健康儿童行动计划,加强对儿童健康全方位、全过程管理,重点从生育、养育、保育和教育4个方面发力,在幼有所育上不断取得新进展。

  ——围绕生育、节育、不育,为群众提供科学备孕、避孕节育和不孕不育诊治等精细化服务,推动计划生育技术服务转型发展,更好满足新时期群众生殖健康需求。

  ——优化各级妇幼健康服务资源配置、统筹城乡区域发展、促进防治结合,推动妇幼健康事业发展更加平衡。

  “力争用1年时间,在全国范围普遍落实母婴安全保障各项制度。”马晓伟表示,坚守底线、突出重点、完善制度、补齐短板,推动妇幼健康事业更加平衡充分发展,不断满足广大妇女儿童健康新需求新期待。

  马晓伟表示,在2018年,将统筹城乡区域,以贫困地区为重点,结合健康扶贫工程,扎实做好贫困地区农村妇女两癌筛查、新生儿疾病筛查、儿童营养改善等妇幼重大公共卫生服务项目。另外,全力支持四川省凉山州艾滋病防治和健康扶贫工作。深入开展第二周期“妇幼健康中国行”活动,着力推进贫困地区妇幼健康事业发展。

  记者注意到,国家卫计委的2018工作部署还包括:以“大妇幼、大健康”的视野,在医疗卫生服务大格局中,不断织密、筑牢妇幼健康服务体系。实施好妇幼健康服务保障工程,加大地方财政支持力度,加强妇幼健康服务机构基础设施建设,规范建筑设计和设备配备,力争到2020年,省市县均设置1所政府举办、标准化的妇幼保健机构。

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