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全面放开生育对我国影响有多大 如何解决长远的人口红利问题

转载来源:金融界、新京报、杠杆游戏 发布日期:2018年07月23日 百家观点

最近,国外媒体有一则似乎非常震惊的报道:我国计划完全取消对每个家庭可生育子女数目的限制,正在讨论的计划生育替代方案被称为“独立生育”,允许人们自由决定生多少孩子。

其中一位知情人士称,中国最早可能在第四季度做出决定,但宣布时间可能会推迟到2019年。

关心和了解中国情况的人,都知道,这样的预测肯定是真的。官方相关报告措辞早改了,卫计委也更名了,生育不再计划未来不需要多说,都懂。不过是时机选择。

凡是有好消息,股市相关板块就要利好一下。其实聪明的投资者,早就开始布局。

同时,放开生育短期对楼市肯定利好,但也不会很大。

放开生育刺激楼市?还有更重的任务

而中长期看,二胎都已经放开2年多,真生3个的其实也很少,放开生育对我国人口增长,不会有太大影响。因此,真正影响楼市的,还是货币、政策、城市化工业化尚未完成的红利,以及在未来的人口争夺中,哪些城市跟占优。

1、困扰我国经济和楼市的最大黑天鹅是,新增年轻人越来越不够

2017年,我国GDP总量突破80万亿。GDP增速7年来首次提速。

这个成绩是值得高兴的,是我国经济结构调整、内外需求推动的回报。同时,此前我们注意到,我国统计局的数据显示2017年,全年出生人口1723万人,人口出生率为12.43‰。而2016年,这一数据为1786万人,比上(2015年)年多增131万人,人口出生率为12.95‰。

也就是说,全面放开二孩两年,期待中的生育继续大增没有出现,而是很快回落。当然,回落仅63万人,要说也不算多,起码比2015年出生人口1655万人,还是要高68万人。

或许,我们可以把这个原因归结于2017年是农历鸡年,影响了部分家庭的生育意愿。

图1.2012-2017年,我国总人口和自然增长率

通过上图1我们可以看到,近几年来,通过放开单独二孩、全面放开二孩,我国人口的自然增长率总趋势上,虽然略有起伏,但总体呈现了一定的上扬。特别是在2016年达到5.86‰的高值。

但把时间拉长,过去21年,我们会发现:我国人口自然增长率整体趋势是往下的,而且随着人口结构的形成,很难逆。

图2.1997-2017年,我国人口自然增长率

不仅如此,回顾过去22年,我国每年出生人口数,从2001年前后已经进入低位徘徊期。见下图3。

1997年,我国出生人口数曾达到过2038万人的高峰。我们有查阅之前数据,还有更高的年份,但考虑到1997年出生的朋友,现在刚好进入婚育年龄,所以从这一年开始来看。

我们发现,在1997年出生高峰出现后,直线下滑,到2006年最低时曾一度年出生总人数只有1584万人,比1997年时跌去400多万人。

随着经济的发展,生育政策逐渐不再那么严厉,此后几年略有增长,但始终在1600万人出头。直到前两年全面放开二孩,出生总人数终于在2016年突破1700万。

图3.1997-2017年,我国每年人口出生数数据

目前,1997年前后出生的朋友开始步入婚育殿堂。通过上图3可以发现,未来几年这部分20多岁的年轻人购房总需求,肯定会较高。

但再过几年,2001年前后出生的朋友讲结婚买房时,特别是2006年后出生的朋友到婚育年龄时,住房刚需将直线下滑。

2、短期也需要人来买房,填补城市发展的动能

就此,也可以解释,即便各大城市不发起人才争夺战,只要货币不是真的捏死、供给受到控制,政策稍微一放开,这一轮房价的上涨也是不可避免的。

再加上股市一直不景气,投资、家庭财富保值增值,真的没选择。你说人家不买房咋整?不是每个人都想要炒房,但这个投资渠道似乎更靠谱时,风气就如此了。

然后,有城市嗅到了本轮调控动真格的味道。怎么整?土地财政依赖那么大、债务要可持续、基建地铁要建,哪来钱?而没有了这一切,经济动能怎么保证。地产相关产业和经济密切太大。

人作为资源,就是一切的经济动能。

那就发起人才争夺战,本地人不够,本地人买房受限,请援军。有了援军,一切都有了。

短期而言,还可以实现非常好的城市营销,还可以帮助到楼市,去库存也好,做高地价也好,找接盘侠也好。总之,开发商和地方政府都受益,都实现了对严厉调控政策的对冲、平缓。

而通过抢人城市营销、给户口、给房票,终究还是可以吸引来一些可以创业、兴业的人,这些人创业、就业,总能创造一些财富。如果其中有几个好苗子,可能就是超级大企业。

这是每个城市都梦寐以求的。

至于户籍匹配的教育、医疗等等,很多年轻人买房不一定住,生娃也有一两年。实在不行,各种城市资源暂时紧张一点,又如何?你抱怨吧。反正你房子都买了,或者户口都落了。

所以,人才争夺战这一招,在我们看来,真的是无本万利。

后果是,调控一定程度被消解,影响到了金融安危和国家硬实力。接着约谈来了,打补丁。可补丁毕竟是马后炮。

于是天津也试探性“抢人”,太厉害,火压所有参与抢人的城市,一开始就只好不断打补丁。这引来一些人的批评。

其实我们要说,非搞得像一些城市房荒、房价继续大涨,刚需受不了、住建部都看不下去而后约谈,然后才打补丁就很好吗?每个城市都是有自己私心的,现实都很残酷,我们只能照顾好自己。

同时,正如杠杆游戏的好基友闺蜜财经所言,这也证明了天津依然是北漂们的最佳“备胎”,没有之一。

没错啊,整个华北、东北,除了北京、天津、青岛等,还有更优秀的吗?至于新区,毕竟规划体量不算大,而且还要很多年。

而买房、结婚、生娃、教育、就业,都是非常现实的,等不了。所以,一些超大、特大城市的户口、房票,确实是有吸引力的。

对个人、政府、开发商来说,人才争夺战都是完美的闭环。其实大家似乎都受益。

谁吃亏呢?那种真的穷的刚需。穷是一切错误的根源。

3、长期更是需要人来生育,解决长远的人口红利问题

人来了,落户了、买房了,接着也会成家、生育。而下一代的多寡,决定城市的体量、地位,长远的经济发展。

从这个角度而言,很多城市发起的人口也好,人才也好的争夺战,不仅是着眼当下,而且真的是有战略眼光。当然,前提是人真能留下来。

譬如,记者就查阅了我国统计年鉴,对比了20年前,1998年我国各年龄结构人数和占比。当时,0-14岁孩童32064万人,占比高达25.7%,其实当时已经是多年下降后的结果。

而到了2016年,这一数字为23008万人,减少9056万人,占比下降到16.7%。

也就是说,过些年,短则几年,多则十多二十年,当这批孩子长大,成为我国适龄劳动人口时,不仅住房总需求直线下降,随着经济发展,劳动岗位的增加,劳动力是否够用都将成为一个问题。

所以啊,抢人要从现在开始。现在不抢,以后就晚了。

即便如此,从总量上说,考虑到这批孩子的父母,比如不少都有1-2套房这一代人,一些家庭爷爷奶奶、外公外婆还有一定的城市房产。到时住房可能严重过剩!接盘侠在哪,到时依旧会成为一个问题。

另外,1998年时,我国的老年抚养比为9.9%,到了2016年上升到15%。

越是如此,一个城市要长远发展,是不是越要抢人呢?对吧。

人口是一个国家强盛的重要实力,人多力量大放到今天有了新的含义。看看那些人口自热增长率低的国家,如今经济压力之大,实在让人胆战心惊。

之于省和城市也是一个道理。

于此,早该放开生育。木已成舟。如今,要卖房子、要维系土地财政运转,唯有抢人。重点是,人是要就业的,是会用脚投票的。

全面放开生育迫在眉睫

面对新的人口发展态势,渐进式地调整计划生育政策直至最后全面放开生育是一种必然的选择。

近些年来,随着人口形势的不断变化,我国的计划生育政策要不要彻底放弃,改而实行全面放开的生育政策,一直是政府、学界与民间普遍关注的一个焦点问题。在最新一期人力资源和社会保障部主管杂志《中国人力资源社会保障》上刊登的署名文章《全面放开生育刻不容缓》,似乎从官方层面上透露出计划生育政策可能再次调整甚至根本性改变的某些信号。

十余年来,我国的人口形势开始出现了所谓的“拐点”,直接促成了计划生育政策的多次调整。2000年,政府出台了“双独二孩”政策,即夫妻双方均为独生子女的可以生育第二个孩子;2013年,一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的“单独二孩”政策依法启动实施。2016年,又推出了一对夫妇可生育两个孩子的“全面二孩”政策。

但从实际效果来看,历次的生育政策调整并未改变人口发展的基本趋势,出生率偏低、老龄化加剧问题日益突出。根据世界银行数据,2015年中国总和生育率为1.62,不仅低于全球平均水平2.45,甚至也低于高收入经济体的1.67。2017年,我国新生婴儿数比2016年少了63万。与此同时,全国劳动年龄人口占比也从2016年的65.6%下降到64.9%,人口红利进一步减少。

在这种情况下,全面放开生育的呼声就不断高涨。从国家层面来看,在最新一轮政府机构改革中,组建了国家卫生健康委员会以取代过去的国家卫生和计划生育委员会,这是自1981年以来国务院组成部门中第一次没有“计划生育”名称。从各地的实践来看,从过去的强调计划生育开始转向更加积极的人口政策,不少地方甚至还推出了鼓励生育的支持性政策。

放开生育对农村影响更大

但是,从计划生育重新回到全面放开的“自由生育”,究竟会对未来我国的经济社会发展产生什么样的影响,则是需要我们认真思考的一个重大问题。

一方面,全面放开计划生育能不能遏制出生率下降的趋势。从计划生育政策屡次调整的结果来看,这个答案似乎并不乐观。“经济发展是最好的避孕药”,在经济快速发展的同时,人们的生育观念出现了重大的变化,从过去的“愿意生”到“不敢生”、再到现在的“不愿生”。再加上育龄妇女数量的减少,人口出现“崩塌式”下降的可能性依然存在。世界各国的经验证明,人口趋势一旦形成,想要扭转相当困难,“鼓励生育”显然要比“计划生育”还要难。

另一方面,全面放开计划生育对我国人口结构的影响究竟多大。不同人群具有不同的生育观念,因而也有不同的生育行为。诸多的理论和实践都发现,越是落后地区生育率越高,越是低收入家庭生育意愿反而更加强烈。在我国,如果全面放开计划生育,可以预计对农村的影响远大于对城市的影响,那么极有可能出现的是农村人口突然快速增长的现象。这对于加快城镇化、现代化步伐的中国来说,显然是一个必须高度重视的问题。

在新的形势下,面对新的人口发展态势,渐进式地调整计划生育政策直至最后全面放开生育是一种必然的选择。不过,在全面放开计划生育政策的同时,还必须未雨绸缪,加强对人口发展趋势的科学预测,建立和完善人口变化对经济社会发展带来冲击的预防体系。同时采取多种措施,减轻人口生育成本,努力提高生育意愿,让更多人不仅“愿意生”,还要“生得起”“养得起”。

网友评论

于湮

  • (游客) 20小时前

回复主题:湖南12岁弑母男孩被释放引争议 采访实录令人反省 是谁把孩子变成杀人犯?

我认为一个再坏的人都应该是有底线的,那就是不伤害自己的亲人,而这个魔鬼(他的行为不是一个孩子能做的)却没有底线,将自己的母亲杀了,放到哪个国家社会都是不被原谅的。有些错可以犯,改正了依旧可以当好人,有些错犯了就要接受惩罚。被社会驱逐,被人群孤立是他咎由自取。

白日梦想家

  • (游客) 20小时前

回复主题:湖南12岁弑母男孩被释放引争议 采访实录令人反省 是谁把孩子变成杀人犯?

我觉得大家都在关注这个孩子上学会给其他人带来什么影响。没人关注一下这个孩子的心理问题,我们缺少的是如何正确的疏导这个孩子的心理问题。反思一下是什么样的环境和心理会造成孩子犯下这样的错误。人活一世都是从白纸开始的,真要去躲避我觉得应该要离他的家人远一点。

拥有阳光和你的早晨

  • (游客) 20小时前

回复主题:湖南12岁弑母男孩被释放引争议 采访实录令人反省 是谁把孩子变成杀人犯?

犯了错误不接受惩罚,一定会再犯,而且会犯更严重的事~这个儿子杀自己的母亲,和他爸还有奶奶平时对待他妈的态度以及家庭地位有极大关系!!不同意回归学校,给别人家孩子造成威胁,不仅是人身威胁,很有可能带坏别的孩子,让他奶奶带!!!

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