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深圳罗湖教育局就“入学受限”致歉 螺岭外国语学校已将告示撤下

转载来源:澎湃新闻、北京青年报 发布日期:2018年12月07日 维权曝光

深圳市螺岭外国语实验学校12月4日在其官网挂出的《关于学位申请的补充要求告示》(下称《告示》)提及,从2019年4月30日开始,申请该校学位的家庭,购买的住房面积按30平方米、50平方米划分后,对购买年限和居住年限做出了1年至6年的限制。

深圳市螺岭外国语实验学校

此事经媒体报道后,引起舆论热议。记者注意到,5日深夜11时15分,深圳市螺岭外国语实验学校在其官网上宣布,“根据罗湖区教育局的意见”,学校决定取消《告示》。当晚,上述在官网上挂了不到两天的《告示》已被该校撤下。

罗湖区教育局相关工作人员发给记者的《情况说明》中提及,该区严格落实深圳市义务教育招生政策,坚持就近入学,按照类别和积分录取,所有符合入读条件的孩子,都会妥善安排学位。符合螺岭学校类别和积分条件的安排到该校入读。

“近几年,为了满足辖区居民有学上、上好学的需求,罗湖区正在通过城市更新和上天入地工程拓展空间,增加学位供给,并通过集团化办学不断扩大优质教育资源覆盖面。”上述《情况说明》称。

公开资料显示,深圳市螺岭外国语实验学校,原名螺岭小学,是一所具有35年历史的名优学校,现有3个校区,建筑面积30366平方米,90个教学班,学生4960人,专任教师270人。

据北京青年报报道,该校的做法其出发点应该是遏制炒作小户型学区房,类似的现象在现实中也的确存在,一些面积很小的学区房受到追捧,有的甚至被炒出天价。

该校原在《告示》中也称,近年地段生源持续增加,学校学位已到极限。为了优先保障学校地段内实际购房居住的户籍适龄儿童就近入学的权利,防止临时择校性申请,挤占地段生学位,人为造成不公平和学位紧张局面,保证教育教学的正常开展,现参照兄弟省、市、区做法,结合学校实际情况,从2019年开始,要求如下:

1、住房面积小于或等于30平方米的,需购房及实际居住满6年以上,且在深圳市内没有其他更大面积住宅类商品房。

2、住房面积大于30平方米且小于或等于50平方米的,需购房及实际居住满4年以上,且未被锁定。

3、住房面积大于50平方米的,需购房及实际居住满一年以上,且未被锁定。

4、上述购房年限,均以当年4月30日为基点向前倒算。

《告示》表示,学校将通过社区网格系统记录和家访等形式对是否在申请学位的房产实际居住进行核实。

深圳市罗湖区教育局昨日发布致歉声明,声明中称,已于前日晚间要求螺岭外国语实验学校撤下“告示”。因为“告示”引起了部分家长担忧,对此诚恳地表示歉意。

进展

螺岭外国语学校已取消“告示”

罗湖区教育局的声明称,罗湖区严格落实深圳市义务教育招生政策,坚持就近入学,按照类别和积分录取,所有符合入读条件的孩子,都会妥善安排学位。符合螺岭学校类别和积分条件的安排到该校入读。

近几年,为了满足辖区居民有学上、上好学的需求,罗湖区正在通过城市更新和上天入地工程拓展空间,增加学位供给,并通过集团化办学不断扩大优质教育资源覆盖面。感谢社会各界对罗湖教育的关注和关心。

深圳市螺岭外国语实验学校昨日凌晨也在其官网上宣布,“根据罗湖区教育局的意见”,学校决定取消《告示》。当晚,上述在官网上挂了不到两天的《告示》已被该校撤下。北京青年报记者联系深圳市螺岭外国语实验学校相关人士,但未获回应。

追溯

50平米以下住房将被限制入学引发争议

北京青年报昨日曾报道,深圳市螺岭外国语实验学校日前在其官网发布关于学位申请补充要求的告示显示,从2019年开始,对申请该校学位的房产进行户型面积段及居住年限等方面的“升级”要求。根据新规,50平米以下住房将被限制入学。学校将通过社区网格系统记录和家访等形式对是否在申请房产实际居住进行核实。公开资料显示,深圳市螺岭外国语实验学校,是一所具有35年历史的名优学校,现有3个校区,90个教学班,学生4960人。

该告示内容在互联网引发了热议。京师律师事务所雷国亚律师认为,该校的这种做法其实是对穷人家庭和孩子在择校这一问题上的一种限制,侵犯了孩子们的平等受教育权、平等的择校权。

追访

罗湖区20余所小学实行学区房学制内锁定

记者查询到深圳市罗湖区教育局发布的“2018年小学一年级学位申请指南”。在“住房及有关证明材料的要求及说明”一栏中,要求已办理房改手续的住房、购买的保障性住房、特区原居民手续齐全的(属于原住居民祖屋的,由辖区社区工作站开具相应证明)自有住房可视为住宅类商品房。申请学位的房产,父母或监护人必须拥有≧51%的产权。

在“学位安排原则和办法”中提到,采取“类别+积分,类别优先,后取积分”招生方法,按类别/积分高低和志愿顺序录取。先按申请儿童及父母的户籍和住房性质划分学位申请类别,再按申请儿童(或监护人)的户籍、居住、社会保险时间(养老保险+医疗保险)和计生等状况计算积分及加分。录取时,视全区学位总数划定最低入学控制类别/积分线,按照申请儿童的类别/积分高低和志愿顺序由招生系统自动录取。

文件还提到该区实行学区住房学位申请限制。文件称,为了科学、公平、合理地配置教育资源,全区所有初中实行学区住房学位申请锁定,一套住房一个学年内只允许一户家庭申请学位。部分学位特别紧张的学校实行学区住房学制内锁定,即初中三年不可重复申请学位(相同父母或监护人不受影响)。螺岭外国语实验学校还是实行学区住房学制内锁定的20余所小学之一。

背景

罗湖区今年初曾发布“学位预警”

罗湖区教育局在今年1月30日发布“学位预警”,根据预测,2018年罗湖区小一、初一适龄儿童继续大幅增加,公办学校仍然有较大的学位缺口。因此,深圳户籍在罗湖区临时购房、租房(不满一年,截止时间为当年3月31日)不保证就近入学;非深户籍在罗湖区临时购房、租房(不满一年,截止时间为当年3月31日)不提供公办学位。螺岭外国语实验学校(含湖贝校区)也曾被列入“学位特别紧张”小学名单。

记者注意到,除了罗湖区以外,深圳龙岗区、光明新区、福田区等都曾发布“学位预警”。深圳市教育局相关人士曾公开表示,今年深圳全市各区都面临着适龄入学儿童急剧攀升的巨大压力。

据深圳媒体报道,为解决学位紧张的问题,明年深圳将持续扩大基础教育学位供给,新改扩建义务教育学校17所,新增公办义务教育学位2.9万个。同时将新增幼儿园学位2万个,公办普高学位2400个。

同时,未雨绸缪做好城市学位规划,编制实施《深圳市中小学学位建设实施方案(2018—2022年)》,规划至2022年新增公办中小学学位30.46万个,较“十三五”规划数增加27.8%。

观点

入学居住调查是解决资源短缺的一个办法

中原地产首席分析师张大伟称,深圳作为最有活力的城市,教育资源严重不足。深圳某校以房产面积限制入学其实只是暴露了教育资源不均衡的问题。对于教育资源当下的确严重短缺的学校来说,执行核查是否真实居住的确是解决短缺的一个办法,当下北京的海淀、西城有很多学校在做入学居住调查。这是个具有普遍性的问题,要解决这个问题恐怕需要时间,等待人口结构变化,等待公共资源的均衡化。

“入学与购房挂钩”需法治手段切割

深圳罗湖区教育局督促涉事学校撤销“限制50平方米以下住房者入学”公告,这一决定来得及时而明智。涉事学校公告规定,住房面积小于或等于30平方米的,需购房及实际居住满六年以上;住房面积大于30平方米且小于或等于50平方米的,需购房及实际居住满四年以上;住房面积大于50平方米的,需购房及实际居住满一年以上。这是典型的把学生入学与家庭购房直接挂钩,给人一种强烈的感觉是该校很功利化,只有买得起大房子的家庭,子女才有资格入学,买不起大房子的家庭,子女就不能平等享有受教育权。

我国《教育法》规定,公民依法享有平等的受教育机会。我国《义务教育法》规定,儿童、少年依法享有平等接受义务教育的权利。把学生入学与家庭购房直接挂钩的做法,显然不符合法律规定,也影响人们对教育公平的认知。涉事学校按照教育部门的要求撤下公告,算是及时纠错之举,教育部门的回应也值得肯定。不过人们仍不免担心,该校迫于压力撤下公告,会不会只是应付新闻舆论和主管部门的“虚晃一枪”?

这样的担心并非毫无道理。据报道,深圳这所学校的做法,其实是参照了其他一些省市的“经验”,把学生入学与家庭购房直接挂钩,在其他一些地方也不同程度存在。如今年4月,浙江新昌县教体局对学区房房产面积作出规定,“房产是指学生本人或其父母在城区的有效住宅房,且面积不少于45平方米。”

一些地方之所以把学生入学与家庭购房直接挂钩,主要有两个原因:一是由于学位比较紧张,为了防止更多孩子争抢有限的学位,通过限制购房面积把部分孩子挡在门外,以缓解学位供需矛盾。另一个原因是,购房面积越大,购房人对当地财政和GDP的贡献也越大,购买大房子的家庭应当享有受教育的优先权。

必须明确,学生入学与家庭购房直接挂钩的做法,破坏了教育公平,侵犯了购房面积小的家庭以及租房居住家庭的孩子的平等受教育权。类似违规、侵权现象屡屡出现,地方政府和教育行政部门应当引起高度重视,采取有效办法切割入学与购房的联系。尤其在推行“租售同权”的背景下,更不能容忍入学与购房挂钩。

法治手段是切割入学与购房挂钩的最佳“手术刀”。入学与购房挂钩政策侵犯了学生的平等受教育权,损害了地方教育形象和政府公信力,应依法追究涉事学校、职能部门及负责人的责任,如取消学校评优评先资格,对有关责任人员进行处分,公开通报处理结果,以儆效尤。

从根本上说,破除一些地方把学生入学与家庭购房直接挂钩的陋规,需要切实转变义务教育资源配置方式,缓解入学需求与学位供给不平衡的矛盾。为此,需要按照依法治教、依法办教的原则,成立代表各方利益的教育拨款委员会,明确生均拨款标准,对每所学校按生均拨款标准拨款,加大对薄弱学校的投入,形成充分均衡的义务教育供需格局。

网友评论

于湮

  • (游客) 3天前

回复主题:湖南12岁弑母男孩被释放引争议 采访实录令人反省 是谁把孩子变成杀人犯?

我认为一个再坏的人都应该是有底线的,那就是不伤害自己的亲人,而这个魔鬼(他的行为不是一个孩子能做的)却没有底线,将自己的母亲杀了,放到哪个国家社会都是不被原谅的。有些错可以犯,改正了依旧可以当好人,有些错犯了就要接受惩罚。被社会驱逐,被人群孤立是他咎由自取。

白日梦想家

  • (游客) 3天前

回复主题:湖南12岁弑母男孩被释放引争议 采访实录令人反省 是谁把孩子变成杀人犯?

我觉得大家都在关注这个孩子上学会给其他人带来什么影响。没人关注一下这个孩子的心理问题,我们缺少的是如何正确的疏导这个孩子的心理问题。反思一下是什么样的环境和心理会造成孩子犯下这样的错误。人活一世都是从白纸开始的,真要去躲避我觉得应该要离他的家人远一点。

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