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国家教育部原基础教育司司长王文湛: 社会培训机构要做好“三个服务”

来源:亿欧 发布日期:2019年05月24日 展会展览

5月15日,由亿欧公司主办的“GIIS 2019中国教育行业创新峰会”在北京正式举行,此次活动以“新形势·新突破”为主题,聚焦少儿英语、K12、早幼教、素质教育、职业教育、国际教育等多个领域,与教育行业人士一起探讨了未来教育行业的机遇与可能性。

在此次峰会上,国家教育部原基础教育司司长、国家副总督学王文湛为本次峰会致辞。

第一点,教育工作的指导方针

这个题目很大,简单地讲,就是习近平在去年9月10日第五次全国教育大会的讲话。习近平集中讲了下面一段话,在党的坚强领导下,全面贯彻党的教育方针,坚持马克思主义的指导地位,坚持中国特色教育发展的道路,坚持社会主义办学方向,立足基本国情,遵循教育规律,坚持改革创新,以凝聚人心、完善人格、开发人力、培养人才、造福人民的工作目标,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,推进教育现代化,建设教育强国,办好人民满意的教育。

这段话一共146个字,十七句话,是教育总的指导思想、总的工作思路、总的教育工作的目标、培养目标和总的任务。这段话分为六个层次,第一个层次一句话“在党的坚强领导下”,这是教育工作的保障,为了加强党对教育工作的领导,把教育纳入各级党委的工作议事日程,中央决定成立中央教育工作领导小组,这是我党历史上第一次成立,意义重大。

第二个层次是教育工作的指导思想,四句话。全面贯彻党的教育方针,坚持马克思主义的指导地位,坚持中国特色社会主义教育发展道路,坚持社会主义的办学方向。

第三个层次是教育工作的思路,三句话。立足基本国情,遵循教育规律,坚持改革创新。

第四个层次是教育工作目标,五句话。以凝聚人心、完善人格、开发人力、培养人才、造福人民的工作目标。

第五个层次是新时代党的教育方针的培养目标,培养德智体美劳全面发展的社会主义社会建设者。增加劳动,是经过中央慎重的考虑。习近平在报告中指出,要在学生中弘扬劳动精神,崇尚劳动,让学生懂得劳动最光辉,劳动最伟大,劳动最美丽的道理,将来辛勤劳动、诚实劳动、创造劳动。

第六个层次是总的任务,三句话。推进教育现代化,建设教育强国,办好人民满意的教育。

这146个字,十七句话非常重要。是我们今后长时期教育总的指导方针。

第二点,当前教育的重点工作

党的十九大提出建设教育强国,加快教育现代化,这是党代会第一次提出,意义重大,影响深刻。什么叫加快教育强国?我们现在是教育大国,大国主要是规模数量的概念,强国既是规模数量的概念,更要有质量的概念。由大国变成强国要迈很高的台阶,今后教育主要的任务是提高质量,从幼儿园到大学,从学校教育到社会教育,都要提高质量。

如何提高质量,怎么提高质量?教育部长陈宝生在《人民日报》发表文章,文章指出:“坚持内涵发展,加快教育由量的增长向质的提升转变。坚持回归本位,回归常识,回归初心,回归梦想,深化基础教育人才培养模式改革,掀起课堂革命,努力培养学生的创新精神和实践能力。这段话就告诉我们如何提高质量,怎么提高质量。关键是三句话,第一句话质量是教育的生命线,第二句话要掀起课堂革命,第三句话落实在创新精神的实践能力培养上。为提高教育质量,当前要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,促进公平,加强德育,深化课程教学改革,加强教师队伍建设, 促进学生德智体美劳全面发展。

第三点,减轻学生的负担,解决校内减负校外增负的问题

这两句话是当前的热门话题,是当前教育工作的重点之一,是中央关注的问题。减轻中学生课业负担,解决校内减负、校外增负的问题。先后四次提出:第一次提出党的十九大提出,第二次提出在2018年中央召开的经济工作会议提出,第三次是去年3月5号李克强总理的政府工作报告提出,第四次提出是去年7月6号习近平主持中央深化改革领导小组第三次会议提出。所以这两句话是习近平和李克强关注的,是当前的重点工作之一。也是与我们培训机构很有关系,我想展开讲一讲。

首先搞清楚负担重的原因是什么,是我们的教材太难?不是。国家教育咨询委员会组织了三个专家组,对世界上十个主要国家的教材难度,包括小学、初中、高中的教材进行了比较。最难的是俄罗斯,第二是美国,第三是德国,第四澳大利亚,我们排第五,第六新加坡,第七韩国,第八日本,第九法国,第十英国。不是教材的问题。

负担重有四个原因,第一个原因老师教难了,拓宽拔高,增加负担占20%左右。

负担重的第二个原因是我们学习时间长,教育部规定中学每周上课三十三节,外国中学每周上课二十三节,我们比别人多十节课。实际上各地中学绝不止三十三节,我到某地去看他们功课表,礼拜一到礼拜六每周上课六天,每天十节课,一礼拜上六十节课。教育部规定小学一年级到高三毕业,一共上课一万三千节课,外国到高三毕业上五千八。教育部规定小学每年寒暑假十二周,中学十一周,加起来两个半月左右。外国中小学生寒暑假每年四个半月,比我们多两个月。

第三个原因是大量的作业,做不完的作业。我们作业都是做习题,好多习题是抄书本的,没有什么实际价值。好多作业是重复的,好多作业是根本不存在的,为了考学生编造出来的。李岚清同志举两个数学应用题,一个水池子注水五分钟注满,放水八分钟流光。同时注水和放水几分钟注满?现实生活中哪有这种事啊,这边注水,那边放水,傻了?第二个例子,某工程甲工程队做多少天完,乙工程队做多少天完,丙工程队做多少天完,甲做多少天交给乙,乙做多少天交给丙,丙做了多少天,三家一起做,问多少天才能做完。如果我们的工程都这么干,那质量怎么保证?出了问题找谁呀?还有一个经典的数学案例,鸡兔同笼,我活了八十二岁了,我没看过哪个农民养鸡养兔放在一个笼子里的。这都是考学生编出来的,现实中根本不存在。

第四个是最主要的原因,校内减负、校外增负的问题。陈宝生部长讲这项占学生增负的50%到100%,主要是这项。为了减轻中小学课业负担,教育部做了减负的十条规定。第一条小学教学零起点,把幼儿园解放开,幼儿园不是重点学知识。教育部办公厅发文,开展幼儿园小学化专项整治。幼儿园要四不准:第一不准学拼音,第二不准识字,第三不准学数学,第四不准学英语。幼儿园主要是玩,不是学知识,要准确的理解四不准。

什么叫四不准?不准按照小学那样,纳入教育计划,系统地有目的性地学。随机学是可以的。一个盘子放四个苹果,问孩子几个?四个。这可以,是随机的。二是小学一二年级不留书面家庭作业,三是小学一二年级期末不考试。我们在座的各位老总你们孩子小学一二年级考不考试?恐怕都得考,没有做到。学生的负担减了,家长把孩子送到校外去培训,各种培训班、补习班、兴趣班,比比皆是。

据调查,2016年全国培训机构22万所,全国小学16.7万所,全国培训机构的老师八百万,全国的小学老师五百七十万,一亿三千七百万名小学生参加培训,占中小学生总数73%。每年的培训费达八千亿,平均每个学生五千四,而且仍然以每年12%的速度增加,GDP增速是6.5%,它远远超过GDP。培训班最多的是数学,占38%,第二是语文占29%,第三是英语占23%,主要是中考、高考科目。特别是奥数遍地开花了,少数孩子对数学有兴趣的有天才的,可以参加奥数,没有必要全国几千万孩子都参加奥数。

我的孙子十岁五年级也参加奥数,他的数学题有的我都做不出来,我在清华大学给研究生教数学。他学的有些数学,是技巧,跟变戏法一样。前不久我看他正做数学题呢,排列组合,排列组合是高二讲的,他五年级就学。这样的培训是超纲的,增加了学生负担,增加家长的负担,扰乱正常的教育秩序,社会意见很大。

去年1月22号,教育部、民政部、人力资源和社会保障部、国家工商总局发文,关于切实减轻中学生课业负担,开展校外培训机构专项治理的通知,主要治理以下六种:一有安全隐患的取缔;二是证照不全的,不合格取缔,合格的补办;三是开展学科教学的,到教育部门登记审批,开哪些学科,讲什么内容,招多少学生,什么时间上课,经教育部批准以后才可以招生;四是严禁发等级证书,作业几级、英语几级是禁止的,严禁搞学科比赛,不准比赛。上个月教育部发布了2019年全国学科竞赛的项目,申报的一百三十多种,最后批了二十九种,二十九种里面多数是高中,义务教育很少,批的二十九种都是国家举办的;五是严查中小学课上不讲课外补的问题;六是严查中小学招生与校外培训挂钩的问题。

什么叫超纲?没有严格的政策界限和标准。去年7月6号习近平主持召开中央深化改革领导小组第三次会议,专门听取了治理的报告,指示国务院再发文。

去年8月6号国务院办公厅发布了《关于校外培训机构健康有序发展的意见》,一是要分类管理,鼓励办培养学生兴趣爱好,培养学生创新精神和实践能力的班,限制学科培训,严禁强化应试,严禁与招生挂钩的班。二是对培训机构的办学条件进行了规定,由省级教育部门制定培训机构的办学标准,搞学科培训的,一个学生建筑面积不少于三平方米。搞学科培训教育的老师要有教师资格,现在八百万培训老师多数没有资格,不要以为大学本科毕业就有资格了,没有资格,要经过国家统考,教育学、心理学才有资格。三是严禁在职老师到培训机构上课。请外籍人员任教要符合国家的要求,有一定的资质。不能够街上拉个大鼻子就教外文。四是搞学科培训要到教育部登记审批,搞学科培训的不得超纲提前,不得留家庭作文,不得考试,不得与学校教学时间冲突,每天晚上八点半之前要结束。

这两个文件一发布,我们培训班的一些老总就纠结了,自己几百万、上千万的投资要打水漂了,忧心忡忡。前不久我在苏州参加了一千多个培训班老总的会议,做了个报告,给他们吃了一颗定心丸。准确地理解国家的方针政策,对于几十万培训机构,几百万培训班的老师不能一棍子打死,一关了之。要给他们指出方向,给他们发展的空间,要找准方向——三个服务,为国家教育中心工作服务,为学生健康成长服务,为家长服务。要办一些国家当前提倡的,比如说培养兴趣爱好,培养创新实践能力,小制作,小发明,小记者,小主持人的,文艺体育的,书法的,朗诵的,阅读的,办这些班,国家鼓励。

民办教育是我国社会主义教育事业的重要组成,我国教育由三块组成,一块是学校教育,一块是社会教育,一块是家庭教育。社会教育的主体是民办教育,没有社会教育很难形成学习型社会,很难体现终身教育。对于民办教育国家一直采取鼓励支持政策,党的十六大,鼓励和规范了社会力量兴办办学,十七大鼓励和引导社会力量兴办教育,十八大鼓励和引导社会力量兴办办学,十九大是支持和规范社会力量兴办教育。

民办教育可以补国家教育的不足,可以满足学生家长多方面的需求,可以面向全体学生,培养他们的兴趣爱好,个性特长,是很重要的。没有民办教育是不完全的教育。《纲要》更指出:民办教育是我国教育发展新的增长点,是促进教育改革的重要力量,各级政府要把发展民办教育作为重要工作职责,支持民办学校创新体制机制和育人模式,提高质量,办出特色,办好一批高质量民办学校。

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网友评论

王子的小玫瑰

  • (游客) 3天前

回复主题:首届世界教育论坛巴黎成功举行,全球领袖共谱未来教育图景,马云受邀分享对未来教育的思考,呼吁给老师最好的待遇

每一个职业都值得我们尊重,值得很好的待遇。但是其实优待老师就是优待我们自己的孩子,因为只有优厚的待遇才能吸引优秀的人才进入教师行业,只有优秀的教师才能影响我们孩子一生的素质,影响国家未来的素质!

西郊小奶糕

  • (游客) 8天前

回复主题:西安市4个月大女婴小儿推拿理疗后不幸身亡,婴儿多器官衰竭,雁塔区卫健局已介入调查

感觉医生和家属都一样无知,两边胆子都大,敢给四个月的婴儿做推拿?打着中医旗号骗人,四个月那真不叫小孩,那是婴儿,体内器官还很脆弱的,会不会把肺给推出毛病了,肺泡破了之类,而且这卫生所也没开诊断书,家属也敢尝试……还是要看年龄是否适宜,有没有病史的。

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