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托育从业黑名单 信息共享是关键 共建犯罪案件信息库和入职查询制度

转载来源:新京报 发布日期:2019年07月11日 百家观点

确立托育行业从业黑名单,不妨考虑利用现有征信系统或是与其他相近行业,共建犯罪案件信息库和入职查询制度。

长期以来,托育机构缺乏统一政策标准、机构开办无明确规范、托育服务素质参差不齐等问题突出。近日,由国家卫生健康委员会组织起草的《托育机构设置标准(试行)》和《托育机构管理规范(试行)》面向社会公开征求意见,对托育机构的场所、设施、人员数量及从业资质等方面作出规定,并提出建立从业黑名单,禁止有虐待、伤害婴幼儿记录的机构和个人从事托育服务。

托育机构相对中小学、幼儿园而言,目前仍处于管理模糊地带。但是,社会需求在不断壮大,且随着全面二孩政策的落地,未来还将形成一个更大的市场。如何引导社会力量积极参与,同时又确保有效管理,不再出现像携程亲子园虐童案那样的乱象,都亟待从制度层面给出明确答案。两份公开征求社会意见的相关文件,就是对此作出的回应。

其中一大亮点是提出了建立从业黑名单,禁止有虐待、伤害婴幼儿记录的机构和个人从事托育服务。无论是为了防范可能出现的虐童行为,还是落实“儿童优先”原则,此一做法都很有必要。

事实上,今年初最高检相关负责人就表示,将联合有关部门积极推动把性侵害未成年人违法犯罪信息查询,设置为教师资格申请和教职工招聘的前置程序,促进预防性侵害制度落实。将此一从业限制扩大到托育领域,并从性侵害扩展到虐待、伤害婴幼儿行为,有利于确保相关防范不留死角,避免有不良记录的从业者以职业流动的方式来躲避从业限制。

不过,对托育等特殊行业设立从业限制,已有充分的社会共识,关键是标准如何确定,具体操作如何做实。如虐待、伤害婴幼儿行为到底该如何界定?又该由谁来界定和上报?这些都有必要进一步明确。

特别是在当前专业托育人员缺口巨大,托育资源供不应求的背景下,如何避免相关事件处置“大事化小,小事化了”,导致黑名单制度遭遇“软抵制”,不仅需要主管部门明确执行标准和主体,也有赖托育机构的配合执行。

基于种种现实,确立托育行业从业黑名单,不妨考虑利用现有征信系统或是与其他相近行业,共建犯罪案件信息库和入职查询制度。

首先是可打通与司法系统的犯罪信息共享壁垒。以携程亲子园虐童案为例,多名涉案人员除了被判处刑罚,还有刑满后从业限制。这类人员实际也是预防重点,不仅此类信息应该在行业共享,且黑名单制度的建立和操作,也可参照刑法中的“从业禁止”规定,从标准到执行,都进一步明确化。

其次,可考虑建立多个相近行业的入职信息全国统一查询共享系统。如家政、护理行业,都涉及对儿童、老人等弱势群体的照料,从业资质查询系统完全可以共享,不仅信息库的建设成本相对较低,还可体现从业限制的覆盖面,减少“漏网之鱼”,也增加其威慑力。真正从源头上,尽可能保障让可能的“坏人”都能远离孩子。

婴幼儿是国家的希望和未来,对托育行业设立从业限制是保护儿童应有之义。建立内容丰富的从业信息查询系统,可以从源头上切断伸向儿童的罪恶之手,对这一方式,不妨一试。

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网友评论

碳酸蛋白质

  • (游客) 29分钟前

回复主题:闽南师范大学附属幼儿园只招在编在岗干部其三代以内直系子女,芗城区直机关党工委回应决定不将干部子女列入招生对象

这不是很正常吗?我们这边就有这种幼儿园,专门给公务员孩子准备的,只要你是公务员不管是基层小职员还是领导都可以去,部队也有专门的幼儿园给军人孩子准备的啊,我原来的国企单位还有配套的幼儿园啊,给员工孩子准备的。

吴金邕

  • (游客) 3天前

回复主题:济南市民荒山上挖出活男婴最新进展:家属已找到,婴儿身患疾病,孩子爷爷正在当地派出所接受调查

邻有唐氏某,其初生时,未哭,家人及接生者都认为是死胎。其父即预备将其弄出去埋了。不料天降大雨,便置于外门洞中,雨未停而家人闻哭声。寻声所至,则所谓死胎发出。遂即抱还屋中。众人都说,大难不死必有后福。此人辞世时年已经七十多,而且其子孙众多,皆小康之家。

萧恩正品

  • (游客) 3天前

回复主题:济南市民荒山上挖出活男婴最新进展:家属已找到,婴儿身患疾病,孩子爷爷正在当地派出所接受调查

我刚看见这个新闻,就觉得这不像活埋,像是下葬。联想到3斤不足重,很可能是以为死了所以埋了。三斤儿一般都伴随严重的心肺功能缺陷,是要住icu的,出现假死很正常。我们这里有类似案例,也是以为死了,哭哭啼啼抱回家,商量土葬还是水葬的时候,孩子活过来了,赶紧送医院最后很健康。

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