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国家发展改革委、国家卫生健康委在济南召开人口发展战略和托育体系建设

来源:国家孕婴网 2021年10月28日

10月12日-13日,由国家发展改革委社会发展司、国家卫生健康委人口家庭司主办,济南市发展改革委、济南市卫生健康委承办的人口发展战略和托育体系建设现场经验交流会在济南召开。国家发展改革委社会发展司司长欧晓理主持会议,来自全国各省(区、市)发展改革委、卫生健康委相关负责人,国际组织、研究机构、金融机构、托育机构等180余人参加会议。

图源:国家孕婴网

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国家发展改革委社会发展司副司长、一级巡视员郝福庆作了《人口发展的战略取向和重大举措》的报告,介绍了人口发展面临的“十大变局”,指出人口发展战略取向从传统人口再生产转向现代人口再生产,解读了配套实施积极生育支持措施、“一老一小”整体推进等人口发展的重大举措。

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国家卫生健康委人口家庭司司长杨文庄作了《学习贯彻中央关于优化生育政策 促进人口长期均衡发展的决定》主旨报告,对发展普惠托育服务体系提出了明确要求。“十四五”规划明确,到“十四五”期末,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数从目前的1.8提高到4.5。目前群众生育、养育压力大,除生育津贴、公共交通补贴、免费接种、部分医疗补贴和个税专项附加扣除等少数补贴外,我国0-3岁儿童发展必需的衣食住行、教育、医疗、娱乐等费用几乎全部由家庭负担。1/3群众有比较强烈的托育服务需求,目前供给仅为5.5%左右,与欧盟等发达国家相比还有很大差距,托育服务发展空间巨大。“十四五”时期,国家卫生健康委将认真贯彻落实党中央国务院决策部署,编制“十四五”托育服务发展专项规划,实施公办托育服务能力建设项目和普惠托育服务专项行动,扩大中央预算内投资,鼓励社会力量参与,大力发展多种形式的普惠服务。开展全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动。建立健全登记备案、信息公示和质量评估制度。

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国家发展改革委社会发展司人口处处长王谈凌作了《中央预算内投资支持托育服务体系建设》的报告。建设资金由中央和地方共同筹措解决,按照基本和非基本公共服务的原则,采用按比例补助和定额补助的方式给予支持。优先支持制定“一老一小”整体解决方案和政策清单、统筹考虑项目建设和运行、实行公建民营、引入战略合作机构的地方和机构。

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人口家庭司二级巡视员徐拥军作了《补足民生短板 大力推动托育服务发展》的报告。2019年以来,在党中央、国务院的正确领导下,经过卫生健康、发展改革等相关部门、各地各部门的共同努力,托育服务开局良好,成效初显。当前不仅托育服务总供给不足,还存在“不放心托”“不方便托”“缺钱托”“不满意托”等问题。要统筹好增加供给数量和提升服务质量两个方面的工作,积极实施托育建设工程,大力开展示范城市创建,完善标准规范,加强人才建设,培育行业民族品牌,落实依法从严、便捷高效的监管服务,推动托育服务规范健康有序发展。

江苏省发展改革委、浙江省卫生健康委、济南市政府、合肥市政府介绍了地方在政府引导、多方支持、多元发展、监督管理等方面的经验做法。

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联合国儿童基金会、联合国人口基金分享了生育、养育、托育的国际经验以及以儿童为本促进托育服务政策、家庭友好政策的做法、全球儿童早期发展趋势等内容。会议全体代表现场考察了济南阳光大姐赛婴托育中心、摇篮兔总部及日托中心、银座宝贝佳等托育机构。

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托育服务作为优化生育政策的重要配套支持措施,事关婴幼儿健康成长,事关千家万户。本次会议是国家发展改革委和卫生健康委联合召开的专题推进托育服务工作的现场会,会议学习贯彻了中央关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定精神和关于托育服务的工作要求,对于地方进一步统一对普惠托育的认识,引导各方力量积极参与托育服务,规范托育服务机构发展具有重要作用。

作者/国家孕婴网/人口家庭司

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网友评论

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