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教育部举行“办实事 见实效”系列新闻发布会

来源:中华人民共和国教育部 2021年12月22日

12月21日,教育部举行新闻发布会,请教育部基础教育司司长吕玉刚、教育部教育督导局一级巡视员胡延品、北京市广渠门中学校长李志伟、北京市朝阳区实验小学校长陈立华围绕“双减”工作情况介绍“我为群众办实事”实践活动成效,并回答记者提问,教育部新闻办主任、新闻发言人续梅主持新闻发布会。

学校落实“双减”工作情况怎么样?

今年7月24日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,事关落实立德树人根本任务,事关解决人民群众急难愁盼,事关促进学生全面发展健康成长,事关深化教育领域综合改革,意义重大,影响深远。

教育部党组认真贯彻落实习近平总书记关于“双减”工作重要指示精神和“双减”文件要求,把落实“双减”作为重大政治任务,作为党史学习教育为民办实事的重要事项,作为部党组和教育督导“双一号工程”,采取百日会战等一系列有效措施,综合施策,狠抓落实。在落实“双减”工作中,始终把校内减负提质作为“双减”工作的根本之策,着力通过落实“双减”,进一步树立科学教育观念,强化对学生进行德智体美劳全面培养;进一步厘清教育体系,切实强化学校教育主阵地作用;进一步净化社会教育生态,有效破解人民群众急难愁盼问题;进一步构建教育发展新格局,积极推进基础教育高质量发展。教育部紧紧抓住秋季学期这个落实“双减”的第一学期,周密部署,深入推进,推动学校落实“双减”工作开局良好、全面突破、成效明显。

高度重视

全面部署学校落实“双减”任务

一是精心谋划部署。

凝聚减负共识,今年暑期举办了各省(区、市)主管厅长、处长学习研讨班,深刻领会“双减”文件精神,统一思想认识,谋划落实举措。出台配套措施,印发了关于加强作业管理、做好课后服务、规范考试管理、探索暑期托管等系列配套文件,细化具体落实要求。推动综合改革,教育部成立了基础教育教学指导委员会及28个分学科、分领域的专委会,强化教学改革指导;建立了基础教育综合改革示范区,开展县域义务教育优质均衡发展先行创建工作;加强基础教育优秀教学成果推广应用工作,发挥辐射引领作用。激发内生动力,部署开展“基础教育精品课”遴选工作,激励教师提高教学能力和水平;进一步精心打造国家中小学网络云平台,提供优质课程教学资源和精品专题教育资源,服务学生自主学习、服务教师改进课堂教学、服务边远农村地区共享优质教育资源,也服务疫情常态化防控背景下“停课不停学”工作。

二是突出工作重点。

坚持一手抓减负,一手抓提质,按照“双减”文件精神,指导学校强化“三个提高”:提高作业管理水平,坚持压总量、控时间、调结构、提质量,完善作业管理办法,加强学科组、年级组作业统筹,精准分析学情,强化作业设计研究,增强作业的针对性和有效性,切实减少重复性、机械性作业,确保减轻学生过重作业负担;提高课后服务水平,推动校校开展全覆盖,保证时间“5+2”(每周5天、每天2小时),丰富内容上水平,吸引学生广参与,强化条件有保障,满足学生多样化学习需求,推动学生的学习更好回归校园;提高课堂教学质量,充分调动广大教师投身课堂教学的积极性创造性,着力强化教学管理和教学研究,注重教研支撑和专家指导,完善教学规程,创新教学方法,加强辅导答疑,完善教学质量评价,保证学生学业质量,努力做到教师应教尽教,促进学生学足学好。

三是健全工作机制。

健全上下联动机制,建立了直通20万所义务教育学校的“双减”工作直报平台,通过学校直报、双周通报、每月调度、社会监督等方式,推动地方教育部门、中小学校认真落实“双减”任务。健全家校协同育人机制,加强家庭教育指导,通过专题家长会、家长学校和多种媒体渠道,广泛宣传“双减”政策精神和学校落实的具体举措,引导家长转变教育观念,理性帮助孩子确立成长目标,防止盲目攀比导致加重学生学业负担。通过网上直接填写调查问卷,广泛了解家长对学校落实“双减”工作的感受和意见建议。健全典型案例推广机制,及时总结各地各校落实“双减”工作的好经验、好做法,分三批推广了51个关于校内减负提质的典型案例,并广泛宣传,充分发挥示范引领作用。

积极作为

学校落实“双减”工作取得明显成效

新学期开学以来,各地各校坚持强化学校教育主阵地作用,聚焦做好校内减负提质,创新工作思路,细化落实举措,广大校长教师积极作为、辛勤奉献,推动“双减”工作取得明显成效。

一是作业总量和时长得到有效控制。

各地各校普遍(99%以上)制订了比较完善的作业管理办法,建立了作业公示制度,学校作业总量和时长调控基本达到了规定要求,在规定时间内完成书面作业的学生占比由“双减”前的46%提高到目前的90%以上。不少地方通过制订分学科作业设计指南、开展作业设计大赛和优质作业展示交流活动,着力提高作业设计质量,学生过重作业负担问题得到初步解决。99.6%的学生家长反映,本学期教师没有再给家长布置作业或要求家长批改作业。

二是课后服务基本实现全覆盖。

各地各校“一校一案”制订了课后服务方案,普遍开展了课后服务,基本实现了“5+2”全覆盖,课后服务项目质量有效提升。各地各校把课后服务作为进一步彰显学校办学特色,落实全面育人,满足学生个性化学习需要,有效解决家长“三点半”接孩子难问题的重要举措。在课后服务时间不仅指导学生有效完成书面作业,做好答疑辅导,还普遍开展了丰富多彩的科普、体育、艺术、阅读、兴趣小组和社团活动,据直报平台摸底调查,有92.7%的学校开展了文艺体育类活动,88.3%的学校开展了阅读类活动,87.3%学校开展了科普、兴趣小组和社团活动,课后服务吸引力显著增强。在课后服务工作中,广大教师积极付出,有91.7%的教师参与提供了课后服务,同时还遴选聘用了20余万名符合条件的社会专业人士参与学校课后服务,基本满足了学生不同学习需要,自愿参加课后服务的学生比例由上学期的49.1%提高到目前的91.9%,有力地促进学生的学习回归校园,为提高学生综合素质、促进学生全面发展提供了有力支撑,有效解决了家长“三点半”接孩子难问题。在课后服务中,根据家长需要,各地各校还普遍提供了延时托管服务;此外,有2.1万所学校积极探索开展了暑期托管服务,有302.6万名学生参加暑期托管。

三是课堂教学质量不断提高。

各地教育部门和教研机构高度重视深化教育教学改革,进一步加强学校教学工作指导,建立了一批教学改革示范区、示范校。学校普遍更加重视提高课堂教学质量,完善教学管理规范,99%以上的学校建立了教学基本规程,认真执行教学计划,注重强化教学管理、教研备课、教学评价,精准分析学情,改进教学方式方法,提高课堂教学效率;99%以上的学校做到了起始年级“零起点”教学,注重做好幼小衔接、小初衔接;普遍建立了学习困难学生帮扶制度,98.7%的教师参与了辅导答疑,切实做到减负提质,保障学生学业质量。

四是教育观念正在发生积极转变。

“双减”工作的实施进一步促进了校长教师、家长、社会教育观念的转变,科学教育观念得到广泛支持和认同,普遍更加重视学生德智体美劳全面培养,更加关注学生全面素质提高、身心健康发展,发展素质教育更加深入人心。特别是许多家长转变了过去让孩子拼时间、多刷题、盲目报班的行为。据中国青年报调查,70.3%的家长认为要树立“健康第一”的育儿理念,66.2%的受访家长表示要鼓励、陪伴孩子参与校外体育运动,65.5%的受访家长表示不额外增加孩子课业负担,这是非常可喜的变化。

五是义务教育优质均衡发展进程加快。

各地把推进义务教育优质均衡发展作为深入落实“双减”的重大举措。面对“十四五”构建高质量教育体系的新要求,高度重视巩固义务教育基本均衡成果,积极开展义务教育优质均衡创建工作,进一步改善办学条件,稳妥有序推进校长教师交流,积极推进集团化办学、学区化治理和城乡学校共同体建设,充分激发学校办学活力,不断扩大优质教育资源,促进新优质学校成长,加快缩小区域、城乡、校际教育差距。

六是义务教育质量评价改革深化。

各地认真落实教育部等六部门印发的《义务教育质量评价指南》,普遍把落实“双减”工作的举措和成效纳入义务教育质量评价体系,切实发挥好评价“指挥棒”作用,着力扭转唯分数、唯升学不良倾向,积极构建以发展素质教育为导向的评价体系,推动形成良好的教育生态,全面提升义务教育办学水平和育人质量。

学校落实“双减”的工作得到了广大家长、社会的普遍欢迎和好评。国家统计局在秋季开学后的专题调查显示,校内减负成效初显,作业负担明显减轻,73%的家长表示孩子完成书面作业时间比“双减”前明显减少,85.4%的家长对学校课后服务表示满意。《中国青年报》调查显示,72.7%的家长反映教育焦虑有所缓解。学校直报平台收到了7714万份家长无记名调查问卷,97.3%的家长反映对学校减负提质工作表示满意。

学校落实“双减”、推进减负提质工作取得的成效来之不易,凝聚着各级党委政府的高度重视、教育等有关部门的协同推进,特别是广大校长、教师辛勤付出、无私奉献,表现出了强烈的教书育人情怀和使命责任担当,在这里向大家表示衷心感谢和崇高敬意。

巩固成果

进一步提高学校落实“双减”工作水平

学校落实“双减”工作虽然开局良好,取得明显成效,但我们要清醒地认识到当前的成果还是初步的,与中央的要求和人民群众的期盼还有不少差距,还需要持续巩固、提高水平。

我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九届六中全会精神,进一步提高政治站位,坚持为党育人,为国育才,紧紧抓住这次改革的重大机遇,进一步强化学校教育主阵地作用。各地各校要认真总结经验,深入分析存在问题,围绕“巩固成果防反弹、消除盲点找问题、提高水平抓突破”,推动“双减”落实继续往深里走、往实里走、往高里走,扎实推进学校减负提质工作上水平。

一是作业管理再强化。

在“压总量、控时间”基本到位的基础上,注重“调结构、提质量”,进一步完善作业设计指南,提升教师作业设计能力,不断提高作业设计水平,增强作业的针对性、有效性。

二是课后服务再提升。

在“全覆盖、广参与”基本实现的基础上,注重“强保障、上水平”,确保课后服务经费保障机制全面落实到位,采取“请进来、走出去”等多种方式,统筹利用科普、文化、体育等方面社会资源,进一步增强课后服务有效性、吸引力。

三是课堂教学再提质。

教育部门和学校要把教学工作作为核心工作去抓,认真完善分学科教学指南,健全教学科学管理长效机制,严格执行教学基本规程,强化教师备课和校本教研,精准分析教情学情,加强学业质量监测,不断提高课堂教学质量。

四是赋能教师再发力。

把提高教师队伍素质作为学校减负提质的关键。通过培训、教研、信息化等途径给教师赋能,切实提高教师育德、课堂教学、作业与考试命题设计、实验操作、信息化应用、课后服务和家庭教育指导等方面能力水平。

五是均衡发展再提速。

加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系,认真做好县域义务教育优质均衡创建工作,树立更加科学的教育理念,实现更加全面的标准化建设,打造更高素质的教师队伍,提供更高质量的教育服务,为到2035年全面实现义务教育优质均衡发展奠定坚实基础。

六是宣传引导再深入。

各地各校要通过多种方式多层次、立体化、系列化做好宣传引导工作,使“双减”工作的理念、政策、成效家喻户晓、深入人心,最大限度凝聚社会共识,进一步形成支持“双减”工作的良好社会氛围。

“双减”督导有关工作开展情况如何?

为推动“双减”政策落地,教育部将“双减”督导列为2021年教育督导“一号工程”,在部署各地将“双减”工作纳入政府教育履职评价、实行常态化督导基础上,秋季开学以来,重点开展了四方面的工作:

一是建立半月通报制度。

自9月起,以国务院教育督导委员会办公室名义,每两周对“双减”主要指标进度排名后10位的省份进行通报,倒逼进度慢的省份加大力度,确保按期实现工作目标。对通报的指标,我们根据全国工作进度和不同阶段工作重点,适时作出调整。截至目前,已印发6期半月通报。

二是开展专项督办。

针对校外培训机构“退费难”和劳动用工风险排查不全问题,我们对10个省市开展了专项督办。要求10省市全面排查、完善调度机制、加强督导检查,看住重点机构、管住银行账户、盯住关键人员,做好校外培训机构资金管控和劳动用工风险防范工作。

对八个“双减”国家试点进展慢的省市,印发督办通知,督促八省市进一步增强试点责任意识,加快推进“营转非”和培训预收费监管工作,起到试点地区应有的示范带头作用。

三是开设“曝光台”。

在教育部官网设“曝光台”,对典型问题公开曝光。同时,印发督办通知,督促机构所在省市落实整改,并要求其他省份引以为戒,避免出现类似问题。

四是设立举报平台。

教育部在“微言教育”“中国教育督导”微信公众号和“中国教育发布”客户端开设举报专栏,接受群众实名举报。对8月份的8000条有效举报线索,我们以国务院教育督导委员会办公室名义,印发督办通知,要求相关省市逐项核查,目前已办结70%,其余未办结的30%主要涉及退费问题。因退费问题涉及合同双方,有的需要多个部门协同核查,办结需要一定时间。从举报平台数据看,11月份共收到举报线索4280条,数量大幅下降,印证了“双减”工作的效果已开始显现。

2022年,我们将继续把“双减”督导作为教育督导“一号工程”,加大督办、通报、约谈和问责力度,推动“双减”工作取得新的成效。

12月22日,教育部举行新闻发布会,围绕加强中小学“五项管理”工作介绍“我为群众办实事”实践活动成效。中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理,简称“五项管理”,这五个方面关系到学生健康成长、全面发展,是落实立德树人、解决广大家长“急难愁盼”的重要举措。

中小学生作业、睡眠、手机管理落实推进情况如何?

“五项管理”是小切口、大改革,以小见方向、以小见责任、以小见情怀,是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的重要载体,是确保“双减”落地见效、促进学生身心健康发展的实际行动,是解决广大家长急难愁盼、增强人民群众教育获得感幸福感的有力举措。

教育部党组高度重视,将“五项管理”列入了部党组党史学习教育“我为群众办实事”重点事项,下面介绍作业、睡眠、手机三项管理工作的有关情况。

一、工作部署推进情况

(一)加强工作统筹,形成推进合力

教育部办公厅分别印发了关于加强作业、睡眠、手机管理工作的通知,明确具体管理政策和落实要求。教育部制订了《推进“五项管理”落实工作方案》,召开了全国中小学“五项管理”落实推进视频会,举办了各省分管厅长、处长研讨班,宣传推广一大批地方典型经验,推动各地各校落实工作齐步走、全覆盖,切实做到在日常教育教学管理和督导检查中常态化推动落实。

(二)明确具体要求,突出工作重点

关于作业管理,首先要充分认识作业具有重要育人功能,是教育教学的重要环节。要严控总量,加强年级组、学科组作业统筹协调,做到小学一二年级不布置书面家庭作业,其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟,初中不超过90分钟。要提高质量,加强作业设计教研和指导,提高作业设计水平,鼓励学校系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素质教育导向的基础性作业,增强针对性有效性。

关于睡眠管理,首先强调睡眠对学生健康成长至关重要,着力解决中小学生睡眠不足问题。要保证时间,对“3个时间”作了规定,包括中小学生每天必要睡眠时间(小学生10小时、初中生9小时、高中生8小时),以及与这个时间密切相关的学校作息时间、学生就寝时间。要防止干扰,落实3个“中断机制”,要求作业、校外培训、网络游戏都要为保障学生睡眠“让路”。个别学生经努力到就寝时间仍未完成作业的,家长应督促按时就寝不熬夜,教师要加强分析和辅导,积极帮助完成作业有困难的学生。

关于手机管理,强调防止学生过度使用手机,损害视力健康,影响专心学习,导致沉迷网络和游戏等问题。强化柔性管理,把“有限带入校园、禁止带入课堂”的要求落实好,做到禁止性和灵活性相统一,防止简单生硬管理。强调落实到班,将手机管理纳入学校日常管理,制定具体办法,落实到每一个班级,明确保管的场所设备、方式、责任人,形成长效管理的机制。

(三)实施动态监测,纳入评价体系

建立直通20万所义务教育学校的基础教育直报监测平台,将“五项管理”相关指标作为重点监测内容,实时调度和跟进各地各校落实“五项管理”实际情况。以二维码形式邀请家长通过网络无记名直接填写调查问卷,了解家长感受和诉求,同时通过举报平台畅通家长反映意见渠道。将“五项管理”纳入义务教育质量评价体系。

(四)强化宣传引导,促进家校协同

教育部通过多种途径,广泛宣传解读作业、睡眠、手机管理等文件精神,组织专家撰写解读文章,并遴选推广一批各地各校落实的典型案例。推动各地将作业、睡眠、手机管理纳入校长教师培训、教研活动重要内容;通过相关课程教学、班团队活动、科普讲座等方式,大力普及有关科学知识,提高学生思想认识和自我管理能力;通过致家长一封信、家长会、家长学校等多种途径,向家长宣传相关管理规定,争取理解支持,形成家校协同落实合力。

二、工作落实取得积极成效

一是作业总量和时长得到有效控制。各地各校普遍(99%以上)制订了比较完善的作业管理办法,建立了作业公示制度,学校作业总量和时长调控基本达到了规定要求,在规定时间内完成书面作业的学生占比由“双减”前的46%提高到目前的90%以上。不少地方通过制订分学科作业设计指南、开展作业设计大赛和优质作业展示交流活动,着力提高作业设计质量,学生过重作业负担问题得到初步解决。99.6%的学生家长反映,本学期教师没有再给家长布置作业或要求家长批改作业。

二是睡眠时间管理成效逐渐显现。学生睡眠管理得到学校和家长的普遍重视,全国98.7%的学校建立了睡眠状况监测制度,96.1%的小学和97.4%的初中上午开始上课时间做到“小学不早于8:20、初中不早于8:00”的规定要求,少数地区因为时差原因制定了符合当地实际的作息时间。7714万份家长无记名问卷反映,秋季学期有76.2%的学生睡眠时长达到或接近“小学10小时、初中9小时”的规定要求,比2020年底有关调研结果有较大提升,有的学校还提供了午休时间和条件。总体上看,睡眠时间改善取得了积极成效。

三是学校手机管理得到有效落实。有99.8%的学校严格执行了学生手机有限带入校园、不得带入课堂的规定,91.8%的学校设置了专门的手机保管装置,学校普遍提供了学生与家长必要时紧急联络的通道,秋季学期普遍做到了不再用手机给学生布置作业或要求学生利用手机完成作业。

“五项管理”政策出台后,得到了师生、家长和社会的普遍欢迎和充分肯定,大家对作业负担重、睡眠不足、手机过度使用的危害形成了基本共识,对这些长期以来个别管、自发管、管不好的问题,现在形成了普遍管、统一管、科学管的良好局面,为学生身心健康成长创造了更好条件,对实施情况整体评价较好。

三、下一步工作考虑

一是持之以恒抓落实。加强实地调研,继续用好监测平台和举报平台,及时发现问题,督促地方积极改进。委托第三方开展“五项管理”落实情况相关研究,提高管理的科学性、针对性和实效性。将“五项管理”作为学校管理的规定要求和进校督导检查的必看内容,长期抓、持续抓,坚决防止松懈和反弹。

二是下大力气抓协同。落实“五项管理”需要家校共同努力,特别是需要家长切实做好孩子课后时间的管理和监督。要认真学习贯彻落实《家庭教育促进法》有关规定,督促学校切实履行家庭教育指导责任,畅通家校经常性沟通渠道,引导家长依法履行好家庭教育责任,与学校共同做好“五项管理”的落实工作,形成家校协同育人的良好机制。

三是深入人心抓宣传。指导各地各校持续开展宣传教育活动,通过师生喜闻乐见的形式,使“五项管理”的重要性和科学做法入脑入心、转化为行动。利用国家中小学网络云平台发布普及中小学生健康知识的专题教育资源。继续总结各地好做法好经验,大力宣传典型,发挥示范引领作用。

中小学生课外读物进校园管理落实推进情况如何?

课外读物是育人育才的重要载体,事关青少年学生世界观、人生观、价值观的养成。目前,市场上的各种课外读物良莠不齐,甚至有个别问题读物流入校园,对学生身心健康产生不良影响。为规范课外读物进校园管理,防止问题读物进入校园,充分发挥课外读物的育人功能,2021年3月,教育部印发《中小学生课外读物进校园管理办法》(以下简称《管理办法》),指导督促各地各校按照《管理办法》要求,全力把好校园读物入口关,为中小学生健康成长营造良好环境。

一、加强政策解读,注重“指导做”

《管理办法》印发后,教育部及时组织开展文件宣传和解读,指导各地各校准确把握课外读物管理的政策要求。一是组织召开新闻通气会和落实推进会,邀请专家撰写解读文章,对管理办法进行系统宣传,指导各地各校积极探索管理办法落实的长效机制,建好中小学生课外读物进校园的“防火墙”。二是充分挖掘各地各校落实管理办法的典型案例,在教育部官网、中国教育督导公众号等,推介各地各校规范课外读物推荐使用、发挥课外读物育人功能等方面的经验做法,发挥典型示范作用。三是通过线上线下相结合的方式,邀请阅读专家、中小学名师指导学生阅读课外读物,在《中国教育报》开设专栏,组织专家对《中小学生阅读指导目录》中的300种推荐图书进行导读,着力提升学生阅读鉴赏的能力和水平,培养学生良好的阅读习惯。

二、强化实地督查,推动“规范做”

教育部将《管理办法》落实纳入“五项管理”督导范围,推动各地各校落实《管理办法》要求,规范做好课外读物进校园管理工作。一是及时传达部署。《管理办法》印发后,各级教育行政部门及时传达学习文件,传达部署率达到100%。其中,北京、河北、辽宁、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、河南、广西、青海等10余个省份专门印发《管理办法》落实通知,其他省份也结合“五项管理”提出了加强课外读物管理的具体要求,进一步织密了课外读物进校园的制度网格。二是健全工作机制。各中小学校根据《管理办法》要求,进一步完善课外读物管理的工作机构、推荐程序和审核要求。据统计,全国88.41%的中小学校已明确课外读物进校园管理工作的责任部门,77.83%的学校建立了校本化的推荐审核制度,全国32个省级地区、365个地市、3101个区县已设置社会和群众监督举报渠道。三是依规开展工作。截至2021年12月20日,全国99.9%的中小学校已按照《管理办法》要求开展相关工作,99.63%的学校已按照《管理办法》中列出的12条负面清单对校园图书进行清理,清理问题图书5000余种。

三、突出工作成效,实现“有效做”

教育部党组将《管理办法》落实作为“我为群众办实事”实践活动的重点事项,着力推动课外读物进校园管理工作取得实效。一是委托专业机构开发了覆盖国家、省、市、县、校五级的课外读物管理信息平台,方便各级教育行政部门通过平台,及时了解辖区内学校课外读物管理和推荐使用情况,解决了分步建设、重复建设和数据不同步的难题,打通了政策落地的“最后一公里”。截至2021年12月20日,全国32个省级地区、368个地市、3116个区县、20多万所学校已完成平台信息填报。其中,3085个区县已通过平台完成了学校推荐读物的备案工作,极大地简化了区县教育行政部门的备案程序。二是组织专家对各学校填报的课外读物推荐目录进行研判,重点对课外读物的思想性、科学性、适宜性进行把关,通过课外读物管理信息平台及时向涉事学校进行一对一反馈,指导学校剔除问题图书,使中小学校推荐读物得到一次全面体检和净化。三是积极引导和鼓励出版单位为农村学校捐赠优秀图书,推动书香校园建设。组织人民教育出版社为四川省凉山彝族自治州农村小规模学校捐赠优秀图书5000余册,助力后脱贫时代乡村学校图书馆(室)建设,满足学生爱读书、读好书的需求。

下一步,教育部将依托课外读物管理平台,进一步推动《管理办法》落地落实,坚决把好课外读物进校园的入口关。同时,积极配合新闻出版、市场监管等部门,持续加强课外读物的源头治理和市场监管,为青少年学生健康成长营造良好环境。

中小学生体质健康管理落实推进情况怎么样?

为进一步提升学生体质健康管理水平,推动青少年文化学习与体育锻炼协调发展,2021年4月,教育部印发《关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》,并积极推动相关工作的落实。

一、工作进展情况

(一)多措并举,推动体质管理文件落地落实。一是强化部署落实。2021年5月,在四川省成都市召开全国学校体育美育工作座谈会,对学校体育工作及学生体质健康管理工作作出重要部署。7月,在山东省青岛市召开全国体教融合工作座谈会,进一步强调学校体育工作突出理念、时间、教师、场地、比赛五个重点,进一步提升学生体质健康水平。二是加大宣传引导。体质管理文件印发后,召开新闻通气会,全面深入解读文件八大重点内容,增强“师生家校社”体质健康管理的意识和能力。三是强化督导检查。积极会同督导局将学生体质健康管理工作纳入督导评估范围,开展动态监测,开展2021年度学生体质健康标准测试抽查复核工作,推动各地建立和完善体质健康管理评价考核体系、做好体质健康监测、健全责任机制,全面提升学生体质健康及其管理水平。

(二)配套跟进,提高体质健康管理的质量和水平。2021年4月,教育部、卫生健康委、体育总局等十五部门联合印发《儿童青少年近视防控光明行动工作方案(2021—2025年)》,聚焦的关键领域、核心要素和重点环节,联合开展近视防控八个专项行动。6月,教育部印发《〈体育与健康〉教学改革指导纲要(试行)》,进一步要求开齐开足体育与健康课程、保证体育活动时间、提高体育教学质量。8月,教育部、卫生健康委等五部门联合印发《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》,把全面提升学生健康素养纳入高质量教育体系。

通过努力,体质健康管理工作已经纳入地方教育行政部门和学校的评价考核体系,全国中小学生的体育锻炼时间得到有效保证,体育课和课外锻炼的质量得到提高。实施国家学生体质健康数据全员上报制度,建立完善了以体质健康水平为重点的“监测—评估—反馈—干预—保障”闭环体系。中小学生体质健康状况总体呈现“逐步提升”的趋势,其中,优良率由2016年的26.5%上升至目前的33%,上升了6.5个百分点。各学段学生超重和肥胖比例、视力不良率比例呈逐年下降趋势。

二、下一步工作考虑

(一)压实相关管理举措。结合中办、国办印发的《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和教育部、体育总局印发的《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》,聚焦中小学生体质健康,研制印发深化体教融合工作三年行动方案,指导各地加快各项工作任务分解落实。

(二)深化学校体育改革。聚焦“教会、勤练、常赛”,深化学校体育教学、训练、竞赛体系改革,认真筹办成都世界大学生运动会和晋江世界中学生运动会,全面带动各地扎实开展学校体育教学、课外体育活动和课余训练竞赛。

(三)加大健康教育力度。指导各地贯彻落实《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》,进一步深化健康教育改革,促进学生身心健康。

(四)完善条件保障体系。推动各地紧密结合实际,抓紧制定学校体育教师配备和场地器材建设三年行动计划,推进学校体育教师配备、体育场地器材建设。

下一步,我们将结合党史学习教育,深入推进“我为群众办实事”活动,聚焦学生体质健康水平提升,细化工作举措,切实提升中小学生体质健康管理工作的质量和水平。

附:

“办实事 见实效”系列新闻发布会第一场:围绕“双减”工作情况介绍“我为群众办实事”实践活动成效

教育部召开新闻发布会围绕“双减”工作情况介绍“我为群众办实事”实践活动成效。

续梅:

各位记者朋友,大家上午好!欢迎各位参加教育部今天的新闻发布会。今天是12月21日,节气是冬至,也意味着数九寒天即将开始。同时也意味着岁月的更迭,还有十天我们即将迎来新的一年。

2021-12-21 10:00:25

续梅:

岁末年初,大家都要盘点一年的工作。在2021年中国共产党百年华诞的重要年份里,我们想结合党史学习教育,从“我为群众办实事”实践活动的角度,为大家总结梳理盘点教育部这一年的重要工作,尤其是回应社会关切、破解人民群众“急难愁盼”问题取得的新的进展。所以,从今天开始,我们将组织召开“办实事 见实效”系列新闻发布会,分别为大家介绍有关“双减”,手机、睡眠、读物等五项管理,振兴中西部高等教育,大学生就业,教育乡村振兴等社会都特别关注的有关工作进展情况。

2021-12-21 10:01:04

教育部新闻办主任、新闻发言人续梅主持发布会

续梅:

在介绍第一个主题之前,我还是先花一点时间,把我们教育部党史学习教育中“我为群众办实事”实践活动的总体情况做一个介绍。

党史学习教育启动以来,教育部认真学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话和“七一”重要讲话精神,坚决落实中央决策部署,扎实推进“我为群众办实事”实践活动。我简要给大家介绍两个方面:一是举措,二是成效。

2021-12-21 10:02:48

续梅:

举措主要有六项:

一是系统谋划部署。从部党组、司局,包括直属单位,还有党员干部三个层面协同推进。二是建立了重点清单。明确了12个部党组层面重点事项,135个司局和直属单位重点事项,并且确定了年内要完成的17个重点民生项目。三是机关带动战线。部党组成员全员参与,牵头负责重点事项的推进落实。向31所中管高校和49所教育部其他的直属高校派出了12个指导组入校开展指导工作,组建了16个督查组督查“五项管理”的落实情况,运用“互联网+教育督导”举报专栏,收集关于义务教育教师平均工资收入水平低于当地公务员的举报信息。四是持续统筹调度。及时总结进展,交流经验,推动落实。五是强化沟通协调。坚持左右协同、内外结合,组织多方密切配合、联合攻关。比如说联合公安部、网信办、银监会、市场监管局等多个单位,联合出台了规范“校园贷”的文件,来共同实施监管。六是加强成果宣传。及时发现基层的好经验、好做法,持续加以宣传推广。

2021-12-21 10:03:55

续梅:

第二,在成效方面,主要体现在这么几个方面:

一是贯彻中央部署展现担当。扎实推进“双减”工作,19个部门组成了“双减”工作的专门协调机制,已经出台了20多个配套的文件。校外学科类培训大幅压减,校内服务有效提升。今天系列发布会的第一场就会为大家具体来做介绍。实施中共党史学科建设推进行动,加强高层次党史人才培养。加强学生心理健康教育,对心理咨询教师和辅导员进行广泛的专题培训。通过多种形式吸引更多的青年接受职业教育。

2021-12-21 10:04:33

续梅:

二是解决群众“急难愁盼”教育问题取得了一定的成效。实施了“高考护航”行动,实现了2021年平安高考。做好高校毕业生就业指导服务,2021届毕业生就业状况保持了总体稳定,稳中有升。加强对留学人员关心关爱,通过中外合作办学自主招生方式,为出国受阻学生办实事,持续强化防疫指导、物资保障等,保障留学人员生命健康安全以及合法权益。

三是破解教育改革发展重点难点问题实现突破。在教育评价改革方面稳步推进,配套制度体系逐步健全,教育评价功利化倾向正在不同程度得到遏制。规范大学生互联网消费贷款,推动大学生进一步树立合理消费、理性消费、科学消费的正确观念。保障义务教育教师工资待遇,打出了全面摸排、专题部署、及时约谈、逐级督办等“组合拳”,在工资收入、职称评聘等方面向农村教师倾斜。

2021-12-21 10:05:59

续梅:

四是教育信息化为民服务取得新进展。加快推进国家数字教育资源公共服务体系与各级地区教育资源公共服务平台的对接。加强国家中小学网络云平台建设。精心打造“同上一堂课”。深入推进“慕课西部行”计划。建设教育考试电子证书系统,目前全国英语等级考试、全国外语水平考试、全国大学英语四六级考试都可以提供电子证书的服务。

2021-12-21 10:06:46

续梅:

五是教育服务支撑能力进一步提升。拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,我们在后续的发布会当中也会为大家具体做介绍。加强基础学科人才培养,加大对高校拔尖学生培养基地的支持力度。攻克“卡脖子”难题,聚焦国家安全、产业安全、人民健康等关键领域,支持相关高校主动服务国家重大攻关战略布局。

这些就是我介绍的“我为群众办实事”实践活动的有关情况。

2021-12-21 10:07:11

续梅:

今天系列发布会的第一场,我们聚焦大家在2021年最为关注的一个教育热点话题,就是“双减”工作。“双减”也就是减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担,这是以习近平同志为核心的党中央做出的重大决策部署。自7月下旬,中办、国办重磅文件发布以后,各项工作都在紧锣密鼓地推进,也取得了实实在在的成效。今天,我们就来为大家作介绍。

2021-12-21 10:08:41

续梅:

出席今天发布会的嘉宾有:教育部基础教育司吕玉刚司长,教育部教育督导局胡延品一级巡视员,我们还特意邀请了两位学校的校长,一位是北京市广渠门中学李志伟校长,还有一位是北京市朝阳区实验小学陈立华校长。

下面我们就请吕玉刚司长介绍学校落实“双减”工作的有关情况。

2021-12-21 10:09:02

教育部基础教育司司长吕玉刚介绍学校落实“双减”工作情况

吕玉刚:

谢谢续梅主任。各位媒体的朋友,大家上午好!

非常高兴再次和大家见面。我记得我们是在8月30日,在这里召开了秋季学期系列的发布会。在那次发布会上,我介绍了新学期学校教育教学工作的总体安排情况,特别是对学校如何落实“双减”工作提出了明确要求。今天这场发布会是向大家介绍通报学校这一端落实“双减”工作的有关情况。

今年的7月24日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,这是以习近平同志为核心的党中央做出的一项重大决策部署。这项部署事关立德树人根本任务,事关人民群众急难愁盼,事关促进学生全面发展健康成长,也事关深化教育领域综合改革,意义十分重大。

2021-12-21 10:10:44

吕玉刚:

教育部党组认真贯彻落实习近平总书记关于“双减”工作的重要指示精神和“双减”文件的重要要求,把落实“双减”工作作为一项重大的政治任务,列为部党组的“一号工程”,同时也是教育督导的“一号工程”,也就是我们说的“双一号工程”。这项工作也是教育部党史学习教育为民办实事的一项重要事项,刚才续梅主任也做了介绍。教育部采取了百日会战等一系列有效措施,综合施策、狠抓落实。大家都知道“双减”的一减在学校,也就是减轻作业负担,另外一减主要是对校外培训机构进行治理。这两减之间有内在的联系,按照部内司局的分工,我们主要是做好校内这一端,落实“双减”的有关工作任务。今天就聚焦学校落实“双减”工作相关情况,向大家做一个介绍。

2021-12-21 10:11:29

吕玉刚:

在落实“双减”工作中,教育部始终把校内减负提质作为“双减”工作的根本之策,着力通过落实“双减”进一步树立科学的教育观念,强化对学生德智体美劳全面培养。进一步厘清教育体系,切实强化学校的教育主阵地作用;进一步净化社会教育生态,有效破解人民群众的急难愁盼问题;进一步构建教育发展的新格局,积极推进基础教育高质量发展。教育部紧紧抓住秋季开学后的学期,也就是落实“双减”的第一个学期这个关键期,周密部署、深入推进,推动学校落实“双减”工作开局良好、全面突破、成效明显。

2021-12-21 10:12:18

吕玉刚:

第一,高度重视,全面部署学校落实“双减”任务。

一是精心谋划部署,凝聚减负共识。在今年暑期,文件印发后很快就举办了各省的教育厅长、处长的学习研讨班,深刻领会中央的“双减”文件精神,统一思想认识,谋划贯彻落实的思路。出台了相关的配套措施,包括加强作业管理,进一步做好课后服务,规范考试管理,探索暑期托管等一系列配套文件,细化具体落实要求。推动综合改革,教育部成立了基础教育教学指导委员会以及28个专委会,强化教学改革的指导。建立了基础教育综合改革示范区,开展了县域义务教育优质均衡创建工作。加强基础教育优秀教学成果推广应用工作,发挥辐射引领作用。注重激发内生动力,部署开展了基础教育精品课遴选工作,激励广大教师提高教学能力和水平;进一步精心打造国家中小学网络云平台,提供丰富的课程教学资源和精品专题教育资源,服务学生自主学习、服务教师改进课堂教学、服务边远农村地区共享优质教育资源,也服务在疫情常态化防控下的“停课不停学”工作。

2021-12-21 10:13:06

吕玉刚:

二是突出工作重点。坚持一手抓减负,一手抓提质。按照“双减”文件的精神,指导学校强化“三个提高”,明确具体要求。这三个提高也就是提高作业管理水平,提高课后服务水平,提高课堂教学质量。今天已经给大家发了一个材料,一些具体要求在这里不讲了。聚焦这三个提高,全面加强学校的教育教学工作,提高作业设计水平、提高课后服务水平、提高课堂教学质量,整体提升学校的育人水平,促进学生能保障学习质量,学足学好。

2021-12-21 10:14:53

吕玉刚:

三是健全工作机制。健全上下联动工作机制,建立了直通20万所义务教育学校的“双减”工作直报平台,通过学校直报、双周通报、每月调度、社会监督等方式,推动地方教育部门、中小学校认真落实“双减”任务。健全家校协同育人机制,加强家庭教育指导,通过专题家长会、家长学校和多种媒体,广泛宣传“双减”政策的精神和学校落实的具体举措,引导广大家长转变教育观念,理性帮助孩子确定成长目标,防止盲目攀比导致加重学生学业负担。通过网上直接填写调查问卷,广泛了解广大家长对学校“双减”工作的一些感受和意见建议。健全典型案例推广机制,及时总结各地各校落实“双减”工作的好经验、好做法,分三批推广了51个关于校内减负提质典型工作案例,广泛宣传,充分发挥示范引领作用。在这个过程当中,我们广大的媒体记者做了大量的宣传报道,在这里特别向大家表示感谢。

2021-12-21 10:15:07

吕玉刚:

第二,积极作为,学校落实“双减”工作取得明显成效。

这部分我重点说一下。

新学期开学以来,各地各校坚持强化学校教育主阵地作用,聚焦做好校内减负提质,创新工作思路,细化落实举措,广大的校长、教师积极作为、辛勤奉献,推动“双减”工作取得明显成效。

2021-12-21 10:16:47

吕玉刚:

一是作业总量和时长得到有效控制。各地各校普遍制定了比较完善的作业管理办法,建立了作业的校内公示制度,作业总量和时长调控基本达到了规定要求。据统计,在规定时间内,完成书面作业的学生占比,由“双减”前的46%提高到目前的90%以上。不少地方通过制定分学科的作业设计指南,组织作业设计大赛和优质作业的展示交流活动,促进广大教师提高作业设计质量,提高作业整体水平,学生的过重作业负担问题得到了初步解决。99.6%的学生家长反映,本学期教师没有再给家长布置作业,或者要求家长批改作业。这也是过去家长们反映的一个突出问题,在这个学期得到了有效的根治。

2021-12-21 10:17:13

吕玉刚:

二是课后服务基本实现全覆盖。各地各校“一校一案”制订了课后服务实施方案,普遍开展了课后服务。在时间上,基本上实现了“5+2”的全覆盖,也就是每周5天、每天2个小时,保证课后服务的结束时间能够和当地正常的下班时间相衔接,便于家长来接孩子。课后服务的项目质量也得到了有效提高,各地各校把课后服务作为进一步彰显学校办学特色、落实全面育人、满足学生个性化学习需要、有效解决家长“三点半”接孩子难问题的重要举措。也就是说,发挥了课后服务的多重功能。

2021-12-21 10:18:26

吕玉刚:

在课后服务时间,不仅指导学生有效完成书面作业,做好答疑辅导,还普遍开展了丰富多彩的科普、体育、文艺、阅读、兴趣小组和社团活动。据我们的直报平台摸底调查,有92.7%的学校开展了文艺、体育类的活动,88.3%的学校开展了阅读类的活动,87.3%的学校开展了科普、兴趣小组和社团活动,课后服务的吸引力显著增强。在课后服务工作中,广大教师积极付出,有91.7%的教师参与了课后服务,同时各地各校还选聘了20余万名符合条件的社会专业人士参与课后服务工作。这样既丰富了课后服务的内容,也适当地减轻了一些教师过重的负担,基本满足了学生的不同学习需要。自愿参加课后服务的学生比例,由上学期的49.1%提高到目前的91.9%,应该讲这个幅度提高的还是比较大的。这个比例也说明课后服务受到了广大家长和学生的欢迎,否则也不会有这么高比例的学生来参加课后服务,因为课后服务是自愿选择参加的。

2021-12-21 10:19:49

吕玉刚:

这样一来,有力地促进了学生的学习回归校园,为提高学生的综合素质、促进学生全面发展提供了有力支撑,有效解决了家长的“三点半”接孩子难问题。在课后服务中,一些学校根据家长的要求,普遍提供了延时的托管服务。此外,有2.1万所学校积极探索开展了暑期托管服务,有302万多名学生参加了暑期托管。

2021-12-21 10:20:41

吕玉刚:

三是课堂教学质量不断提高。各地教育部门和教研机构高度重视深化教育教学改革,进一步加强学校教学工作指导,建立了一批教学改革示范区、示范校,学校普遍更加重视提高课堂教学质量,完善教学管理规范,99%以上的学校建立了教学基本规程,认真执行教学计划,注重强化教学管理、教研备课、教学评价,精准分析学情,改进教学方式方法,提高课堂教学效率;99.%以上的学校做到了起始年级“零起点”教学,注重做好幼小衔接、小初衔接,普遍建立了学习困难学生的帮扶制度,98.7%的教师参与了辅导答疑,切实做到减负提质,保障学生的学业质量。

2021-12-21 10:21:48

吕玉刚:

四是教育观念正在发生积极转变。“双减”工作的实施,进一步促进了校长教师、家长、社会教育观念的转变,科学教育观念得到了广泛支持和认同,普遍更加重视学生德智体美劳全面培养,更加关注学生全面素质提高、身心健康发展,发展素质教育更加深入人心。特别是许多家长转变了过去让孩子拼时间、多刷题、盲目报班的行为。据《中国青年报》的调查,70.3%的家长认为要树立“健康第一”的育儿理念,66.2%的受访家长表示要鼓励陪伴孩子参加校外体育活动,65.5%的受访家长表示不再额外给孩子增加课业负担,这是非常可喜的变化。新的学期,还不到四个月的时间,取得这样的变化,应该说是难能可贵的。

2021-12-21 10:22:46

吕玉刚:

五是义务教育优质均衡发展进程加快。在实现基本均衡的基础上,各地把推进义务教育优质均衡发展作为深入落实“双减”的重大举措。面对“十四五”构建高质量教育体系的要求,高度重视巩固义务教育基本均衡的成果,积极开展义务教育优质均衡的创建工作,进一步改善办学条件,稳妥有序推进校长教师的交流,积极推进集团化办学、学区化治理和城乡学校共同体建设,充分激发学校的办学活力,不断扩大优质教育资源,促进新优质学校成长,加快缩小区域、城乡、校际的教育差距。

2021-12-21 10:23:01

吕玉刚:

六是义务教育质量评价改革深化。各地认真落实教育部等六部门印发的《义务教育质量评价指南》,普遍把落实“双减”工作的举措和成效纳入义务教育质量评价体系,切实发挥好评价“指挥棒”作用。着力扭转唯分数、唯升学的不良倾向,积极构建以发展素质教育为导向的科学评价体系,推动形成良好的教育生态,全面提升义务教育的办学质量和育人水平。

2021-12-21 10:24:33

吕玉刚:

学校落实“双减”的工作,得到了广大家长、社会的普遍欢迎和好评。国家统计局在秋季开学后的专题调查显示,校内减负成效明显,作业负担明显减轻,73%的家长表示孩子完成作业的时间比“双减”之前明显减少,85.4%的家长对学校课后服务表示满意。《中国青年报》的调查显示,72.7%的家长反映教育焦虑有所缓解。据学校直报平台,我们收到了7714万份家长无记名的调查问卷,97.3%的家长反映对学校新学期的减负提质工作表示满意。

2021-12-21 10:25:56

吕玉刚:

学校落实“双减”、推进减负提质工作取得的成效来之不易,凝聚着各级党委政府的高度重视,教育等有关部门的协同推进,特别是广大校长、教师的辛勤付出、无私奉献,以及广大家长的理解与支持,广大校长、教师表现出了强烈的教书育人的情怀和使命责任担当,在这里向广大校长、教师、家长以及社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意。

2021-12-21 10:26:42

吕玉刚:

第三,巩固成果,进一步提高学校落实“双减”工作水平。

学校落实“双减”工作虽然开局良好,取得明显成效,但我们要清醒地认识到当前的成果还是初步的,与中央的要求和人民群众的期盼相比还有差距,还需要持续巩固、提高水平。

2021-12-21 10:27:17

吕玉刚:

我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九届六中全会精神,进一步提高政治站位,坚持为党育人,为国育才,紧紧抓住这次改革的重大机遇,进一步强化学校教育主阵地作用。各地各校要认真总结经验,深入分析存在问题,围绕“巩固成果防反弹、消除盲点找问题、提高水平抓突破”,推动“双减”落实继续往深里走、往实里走、往高里走,扎实推进学校减负提质工作再上新水平。

2021-12-21 10:28:53

吕玉刚:

一是作业管理再强化。在“压总量、控时间”基本到位的基础上,要注重“调结构、提质量”,进一步完善作业设计指南,提升教师作业设计能力,不断提高作业设计水平,切实增强作业的针对性和有效性。

二是课后服务再提升。在“全覆盖、广参与”基本实现的基础上,要更加重视“强保障、上水平”,确保课后服务经费保障机制全面落实到位,采取“请进来”与“走出去”相结合等多种方式,统筹利用科普、文化、体育等方面的社会资源,进一步增强课后服务的吸引力和有效性。

2021-12-21 10:29:44

吕玉刚:

三是课堂教学再提质。教育部门和学校要把教学工作始终作为核心工作去抓,认真完善分学科教学指南,健全教学管理的长效机制,严格执行教学基本规程,强化教师备课和校本教研,精准分析教情学情,加强学业质量监测,不断提高课堂教学质量。

四是赋能教师再发力。要把提高教师队伍素质作为学校减负提质的关键,通过培训、教研、信息化等途径给教师赋能,切实提高教师育德、课堂教学、作业与考试命题设计、实验教学指导、课后服务和家庭教育指导等方面的能力。

2021-12-21 10:30:51

吕玉刚:

五是均衡发展再提速。加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系,认真做好县域义务教育优质均衡的创建工作,树立更加科学的教育理念,实现更加全面的标准化建设,打造更高素质的教师队伍,提供更高质量的教育服务,为到2035年全面实现义务教育优质均衡发展奠定坚实基础。

六是宣传引导再深入。各地各校要通过多种方式多层次、立体化、系列化地做好宣传引导工作,使“双减”工作的理念、政策、成效家喻户晓、深入人心,最大限度地凝聚社会共识,进一步形成支持“双减”工作的良好社会氛围。

谢谢大家。

2021-12-21 10:31:19

续梅:

感谢吕玉刚司长。刚才吕玉刚司长为我们介绍了学校落实“双减”工作的有关情况,关于校外培训机构的治理,我们为各位记者提供了书面材料,供大家报道的时候参考。接下来,请胡延品一级巡视员来介绍“双减”督导工作的有关情况。

2021-12-21 10:32:52

教育部教育督导局一级巡视员胡延品介绍“双减”督导有关工作情况

胡延品:

各位上午好,为推动“双减”政策落地,教育部将“双减”列为2021年教育督导“一号工程”,在部署各地把“双减”纳入政府履行教育职责评价、实行常态化督导的基础上,今年秋季开学以来,我们重点开展了四个方面的工作。

2021-12-21 10:33:34

胡延品:

一是建立半月通报制度。从9月份起,以国务院教育督导委员会办公室的名义,每两周对“双减”主要指标进度排名后10位的省份进行通报,督促进展慢的省份加大力度,确保工作能够实现阶段性目标。对通报的指标,我们根据全国的工作进度和不同阶段的工作重点,适时作出调整。截止目前,已印发6期通报。

2021-12-21 10:34:37

胡延品:

二是开展专项督办。针对校外培训机构“退费难”和劳动用工风险排查不全问题,我们对10各省市开展了专项督办。要求10个省市全面排查、完善调度机制、加强督导检查,看住重点机构、管住重点账户。

对8个“双减”国家试点进展慢的省市,我们印发了专门的督办通知,督促8个省市进一步增强试点的责任意识,加快推进“营转非”和培训预收费的监管工作,能够起到试点地区应有的示范作用。

2021-12-21 10:35:30

胡延品:

三是开设“曝光台”。在教育部官网设“曝光台”,对典型问题公开曝光。11月初,“曝光台”曝光了6家校外培训机构违规开班问题。同时印发督办通知,督促6家机构所在省市落实整改,要求其他省份引以为戒,避免出现类似问题。

2021-12-21 10:36:09

胡延品:

四是设立举报平台。教育部在“微言教育”“中国教育督导”微信公众号和“中国教育发布”客户端开设举报专栏,接受群众实名举报。对8月份的8000条有效举报线索,我们以国务院教育督导委员会办公室的名义,印发督办通知,要求相关省份逐项核查,目前已经办结70%,剩余的30%主要是涉及退费问题,因为退费问题涉及合同双方,有的还需要多个部门协同核查,办结需要一定的时间。从举报平台数据看,11月份共收到的举报线索4280条,数量大幅下降,印证了“双减”工作的效果已经开始显现。

2021-12-21 10:37:26

胡延品:

2022年,我们将继续把“双减”作为教育督导“一号工程”,特别要加大督办、通报、约谈和问责力度,推动“双减”工作取得新的成效。

谢谢大家。

2021-12-21 10:38:46

续梅:

感谢胡延品一级巡视员。接下来我们请李志伟校长介绍广渠门中学落实“双减”工作的有关情况。

2021-12-21 10:39:06

北京市广渠门中学校长李志伟介绍北京市广渠门中学落实“双减”工作情况

李志伟:

各位媒体朋友,大家好!

广渠门中学教育集团作为一所涵盖9年一贯制学校在内,跨东城、房山、平谷三区联动办学的教育集团,在北京市“治乱、减负、防风险”“改革、转型、促提升”两条主线引领下,坚决贯彻落实“双减”决策部署,坚定有序推进“双减”工作落实落地。

我从三个方面介绍我们工作的开展情况。

2021-12-21 10:40:27

李志伟:

一是推动学校教学各环节转型升级,从备课、上课、作业、考试四个关键环节形成高质量闭环。学校充分发挥教研组、年级组、备课组的基本育人单元的积极作用,在“升”字上下功夫,做“精”双减工作。学校积极整合教学资源,整合故宫博物院、北京理工大学等社会资源提供的课程及学术研究资源,建立“云资源库”,供教师备课、上课使用。在备课环节中,教师以学科逻辑加生活逻辑为出发点,备学情、备教材、备资源、备环境,统筹提升备课质量。

2021-12-21 10:41:54

李志伟:

课堂教学中,以跨学科、跨学段、跨领域视角,通过虚拟与现实、线上与线下等多种方式结合,提升课堂格局,拓展课堂宽度,深化了课堂教学质量。学校依托“名师工作室”专项研究作业的内容、形式、效果及实现的方法与途径。在作业布置上,把握巩固学情、诊断学情、分析学情等功能,依托“智慧作业”等信息化手段,采用“精准诊断+个性推送+自选拓展”的作业形式,有效提升作业质量。在考试环节,升级学校考试命题中心,将研究核心在原有考什么、怎么考基础上,研究如何降低考试压力、改进考试方法,以“开准化验单”为导向,精雕每一道题、每一个选项,确保学校考试指向教学的重要环节、学生的课堂表现,实现考试的高质量、高效能。

2021-12-21 10:42:24

李志伟:

二是不断丰富课后服务供给,提高课后服务水平,把学生吸引在校内,确保学生实际获得。我们把课后服务作为“五育并举”的重要抓手,纳入学校整体课程建构,从学生和家长需求出发,以“四段式”服务做“实”课后供给;体育锻炼时段——在下午我们增加一次体育锻炼,实现全员户外活动;学科辅导时段——帮助学生在校完成作业,各学科教师提供查漏补缺式辅导服务;兴趣延伸时段——通过兴趣+自选的方式,拓宽学生成长途径;温馨托管时段——根据学生和家长需求,安排静心阅读、伙伴交往、师生谈心等内容。截至目前,我校98%的学生选择了在校参与课后服务,学校的精心策划、悉心管理,老师的耐心服务,收获了家长的安心和孩子们的开心。

2021-12-21 10:43:14

李志伟:

三是挖潜现代化学校治理,深化集团内教师轮岗,促进优质资源流动,让优质资源更均衡、均衡更加优质。学校大力整合集团内教育资源,以教师交流促进教育教学工作升级。我们通过中小学教师跨学段轮岗任教,探索九年一贯长链条人才培养。目前,集团内有40多位中学教师到小学任教,同时实现了体育、艺术、科技、阅读等课程设置和实施上的九年贯通,让中小学教育有效衔接。学校还充分发挥骨干教师的辐射带动作用,通过教师带着课题轮岗,吸纳集团教师参与,带动提升教师队伍专业化水平,一人流动带动一群人的成长。我们还通过技术赋能教师“云交流”,通过“双师课堂”等形式,实现了东城、房山、大兴三地师生同上一节课,共享优质教育的跨地域深度互动。

2021-12-21 10:44:25

李志伟:

实践证明,“双减”是治理教育乱象的一剂良方、一记重拳。经过几个月的实践,学校实现了供给侧改革升级。下一步我们将持续发力、久久为功,通过学校高质量发展支撑学生全面、健康、可持续发展。

谢谢大家。

2021-12-21 10:45:50

续梅:

感谢李志伟校长,最后我们请陈立华校长介绍北京市朝阳区实验小学介绍落实“双减”工作的情况。

2021-12-21 10:46:34

北京市朝阳区实验小学校长陈立华介绍北京市朝阳区实验小学落实“双减”工作情况

陈立华:

各位媒体朋友大家好!

作为基层学校我们认真学习领会“双减”精神,不仅要减负,还要提高质量,让孩子们在课内、课后都能够健康成长,让学校这个育人的主阵地,在学生成长中确实发挥重要的作用。下面,我就课内和课后两个方面来谈一谈我们学校落实“双减”工作的情况。

2021-12-21 10:47:01

陈立华:

第一,打造高效课堂,确保学生学会、学足、学好。北京在落实“双减”的政策过程当中,特别强调了减轻负担不意味着质量下降,我觉得这一点还是非常重要的。学校落实“双减”政策的过程当中,都把“减负”和“提质”放在一起通盘考虑。我们学校系统地梳理小学6年的教学内容,建立学科知识体系,以学生思维发展为核心,提升学生的学习效率和学习效果,从而提高学生的学习质量。

2021-12-21 10:48:28

陈立华:

就小学数学这个学科来讲,我们梳理了6年数学整个的教材内容,提出了58节关键课。这58节课实际上就是打通6个年级、12册教材当中关键部分的课,这58节课打通了,基本上小学这6年12册教材的内容就都打通了。在这样的过程当中,就使学生形成了举一反三、触类旁通的能力。学生一旦形成了举一反三、触类旁通的能力,学生就具备了学习能力。中医有这么一句话,叫做“通则不痛”,所以,在课堂上重点得把“通”字解决,这样就使学生负担小、效率高,而且学习的效果还好。

2021-12-21 10:49:08

陈立华:

有了时间以后,我们就可以把这些时间进行统筹,我们开设了数学游戏课、数学文化课、数学思维课这样的拓展课程,激发了学生的学习兴趣,也为后面的学习奠定了基础。

2021-12-21 10:50:38

陈立华:

第二,课后提供丰富的供给,来保证学生德智体美劳全面发展。我们在提出课后供给过程当中,也特别强调了2个小时怎么去设计,怎么能够发挥好这2个小时的育人功能。

分两个方面:一是做好作业辅导;二是让学生全面发展。

2021-12-21 10:51:25

陈立华:

一是做好作业辅导,主要体现了两个“个性”。一个是,我们在课后服务时段提供“作业超市”,有一些配音、演说家、小作家等课程作业,供孩子们自主选择,即个性的选择。另一个是,我们开展“导师制”为学生提供个性辅导。通过这两个“个性”加强了对学生教育的针对性,增强了学生学习质量和效果。作业辅导的有效实施,缓解了“双减”之后家长的焦虑,吸引学生学习回归校园。

2021-12-21 10:52:21

陈立华:

二是提高学生综合素质。我们发挥了本校教师的优势,开设了艺术、体育、科技、劳动教育等方面的课后活动,同时还引入了优质的社会资源,比如说朝阳区的青少年活动中心、北京服装学院、首都体育大学、中国京剧院、北京舞蹈学院,通过合作,为学生全面发展提供有效保障。目前,学校开设了40多门课后服务课程,学生的参与率达95%以上,调研显示孩子们对课后服务满意率超过98%。

2021-12-21 10:53:07

陈立华:

“双减”政策很大程度上减轻了学生的学业负担,缓解了家长们的教育焦虑。接下来,我们还会进一步探索下去、坚持下去,为学生提供更高质量的学校教育。

谢谢大家。

2021-12-21 10:54:38

续梅:

感谢陈立华校长。四位嘉宾的介绍就到这里,下面我们进入答问环节,看看记者朋友有没有问题。

2021-12-21 10:55:02

澎湃新闻记者:

谢谢主持人,有学校反映在开展课后服务方面还存在师资、场地、经费等不足的问题。请问下一步如何解决这些问题,进一步满足学生多样化需求?谢谢。

2021-12-21 10:56:46

吕玉刚:

谢谢这位记者提问。

你提的这个问题很好。在基层确实有一些这样的反映。在秋季开学以后的这个学期,各地在做好课后服务方面做了很大的努力,我刚才也做了介绍。因为我们各地的情况不同,学校的办学条件不同,客观上存在着一些差异,不同学校之间可能还会存在这样那样一些问题。

关于师资不足的问题,在中央文件当中对这个问题已经关注到了,提出了明确要求。现在解决这个问题可能要多措并举。

2021-12-21 10:58:40

吕玉刚:

首先是学校内部要挖掘潜力,充分调动和发挥教师的积极性和主动性,更加积极参与做好课后服务工作。当然,现在已经参与面比较高了,我们希望有更多的老师能够参与进来。特别是在参与的过程当中,要发挥每个老师的特长,充分展示每个老师的才华,为学生提供更多更高品质的课后服务。

其次是按照国家编制标准,把我们学校空缺的编制、空缺的老师要补齐、补到位。也就是说,有更多的老师从事课后服务、参与课后服务。关于这件事情,教育部和中央编办已经做了沟通,达成了一致的意见,形成了文件。要依照国家中小学编制标准,以县为单位,核定中小学教职工编制。在这个基础之上,进一步补充老师,有更多的老师来分担课后服务工作。

2021-12-21 10:59:50

吕玉刚:

第三是要系统调。系统调什么意思?就是学校之间在当地教育部门的统筹之下,调剂余缺,有的学校老师承担课后服务能力比较强、水平比较高,有的学校可能师资力量不足,在学校之间可以组织调剂,吸引一些、安排一些有能力的学校到一些薄弱学校去支持做好这些学校的课后服务工作。这是系统调。还有外部请。中央文件也有规定,要积极地按照一定的程序和标准,经过教育部门和有关部门的合作,面向社会可以遴选一批有志愿从事课后服务的专业人士,参与学校的课后服务工作,包括体育的、文艺的、科普的。

2021-12-21 11:00:26

吕玉刚:

最近教育部和中国科协联合发了一个文件,通过“走出去”与“请进来”相结合的方式,充分利用科普资源支持学校的课后服务工作。这个资源包括人力资源,我们的科普工作者,也包括一些科普基地,可以把我们的学生组织到那些地方去参加课后服务。所以是多种渠道来解决这个问题,使课后服务工作能够得到有效保障。地方上还有另外的探索,比如说今年我们曾经去过四川成都天府新区,他们把社会上的体育人才汇总集聚起来,然后安排到相应的各个学校去,参与课后的体育活动组织工作。这是关于师资的问题。

2021-12-21 11:01:00

吕玉刚:

关于场地的问题。首先要因地制宜、因校制宜。因为每个学校的办学空间、条件不一样,在安排课后服务的时候,必须从学校的实际出发。其次是要统筹安排,就是要充分挖掘、充分利用好现有的资源。比如说不同时间段怎么统筹安排好。比如说体育场馆比较缺,前一个小时可以安排一部分人,后一个小时再安排一部分人,把这些场地资源充分利用起来,使更多的学生能享受到这些资源的课后服务工作,这是一个统筹安排的问题,学校要在这方面下功夫。

2021-12-21 11:02:26

吕玉刚:

三是要就近走出去。我刚才讲了,我们周边有很多社会资源是非常有益的,也是学生愿意去的,比如说博物馆、展览馆、图书馆,还有科普基地、体育场馆等等,当然这也有一个从实际出发的问题。农村地区可以到农业示范基地、现代农业示范园,类似的这样地方去,靠企业近的可以到企业去。总的来说,我们要把社会教育资源利用好,就近安排,丰富学生们的课后服务活动。

2021-12-21 11:03:46

吕玉刚:

关于经费问题。经费是非常重要的一件事情,在中央“双减”文件当中,特别重视课后服务经费保障问题,明确提出要通过财政补贴、服务性收费或代收费来保障课后服务经费,具体操作要由省里来执行,提出具体的办法,由省里去定相应标准。也可以两条腿走路,既可以有财政补贴,也可以有服务性收费和代收费。采取服务性收费和代收费的,要按照规范的程序明确收费标准。不管采取哪种方式,经费保障问题是一定要解决的,不解决是不行的,这是中央文件的明确要求。在这里,我也特别呼吁,现在少数还没有落实课后服务经费保障机制的地方,要抓紧落实,教育部将加强督办。希望各地高度重视,解决好这个问题。

谢谢。

2021-12-21 11:04:15

东方卫视记者:

谢谢续主任,“双减”实施以来,学校聚焦减负提质采取了很多措施,想请问一下学生的学业水平和之前相比,有没有什么明显的变化?学业质量能否得到有效的保障?谢谢。

2021-12-21 11:07:41

李志伟:

感谢您的提问。关于这个问题,我首先想明确两点。

一是“双减”减的其实是过重的和没必要的负担,根本目的是让我们的孩子们能够在遵循成长规律的前提下,高效学习,健康快乐生活,实现全面发展。因此,基于这样一种理解,我们在学校里要求“减负”和“提质”并重。刚才我在介绍里也提到了,学校在教学的管理中,注重高效课堂、优化作业设计、加强考试管理,提升学业质量,让我们的学生“吃饱”、“吃好”。

2021-12-21 11:09:40

李志伟:

二是关于课后服务。虽然我们把它称为服务,但对于学校来讲,是把它做成课后课程。我们集中优质资源,包括集团里的优秀师资,也包括先进的信息化手段,最大程度丰富学生选择,拓宽成长渠道。我们在提供课后课程的时候,还特别注重满足学生个性化需求。比如说一个年级开展数学学科课后课程,全年级18个班打通学习,既有培优班,也有针对一些基础比较薄弱的孩子们提供的“提高班”,最终的目的就是让不同学习程度的学生都有实实在在的获得。同时,我们也把课后课程质量纳入到学校评教评学的体系当中,每个月评一次。学生背对背地给学校老师打分,给我们聘请的校外机构的老师打分,对于评价较低的老师,我们会通过谈话督促老师改进。

2021-12-21 11:10:17

李志伟:

整体来讲,“双减”实施几个月以来,我们学校课后服务小学阶段学生的选择率由最初的90%上升到98%,中学阶段学生的满意度一直在97%以上。因此质量是有保证的,学生的满意度是高的。

大家都关心青少年儿童的健康快乐成长、全面发展,其实这也是我们教育人责无旁贷的责任。请大家放心,我们一定做好这项工作。

谢谢。

2021-12-21 11:11:29

南方都市报记者:

谢谢主持人,我想问一下,“双减”工作实施以来,有教师反映工作时间延长、工作压力增大,以后有什么办法来缓解这个问题?谢谢。

2021-12-21 11:13:25

吕玉刚:

我说几句,再请老师们说说实际的工作做法。“双减”工作实施以来,由于很多的老师参与了课后服务工作,客观上确实给老师增加了一些新的负担,这是现实。应该讲在这一个负担面前,我们的广大人民教师表现出了高尚的教育情怀,发扬了无私奉献的精神,非常可贵,非常值得敬佩。我刚才在介绍情况的时候也向广大老师表示了感谢。

对老师的负担问题,从组织上、从我们教育部门,应该想尽一切办法,要努力去创造条件,尽可能地做到不要让老师的负担过重。因为老师也有家庭、也有孩子、也有其他的一些活动。当然,我们也要鼓励老师在这个过程当中继续发扬人民教师的崇高精神。

2021-12-21 11:14:54

吕玉刚:

怎么来解决这个问题,我刚才也做了一个介绍。首先,我们要按照编制把教师补充到位。老师如果缺很多,无形中老师分担的责任就重一些,我们一定要尽最大的努力,把该补的老师要补到位。

第二,中央文件也提出来了,要积极探索推行教师的弹性上下班。根据教学安排,学校要统筹好三点半前和三点半后老师的工作安排。上午、早晨有课的,那就早来一会儿,下午就可以早走一点。上午开始没课的,晚来一点,下午就多参加一点课后服务工作,晚走一点。这就需要校长们来统筹做好这个工作。

2021-12-21 11:15:36

吕玉刚:

第三,统筹利用社会资源,吸引一些社会上的专业人士参与学校工作。在这一点上,中央文件作了明确规定,要依法依规来操作,是由教育部门会同有关部门去遴选,包括一些有资质的社会培训机构的专业人士,经过遴选之后,认定他有这个条件,遵守我们的一些基本制度,能够较好地履行课后服务的工作任务,可以把这些有品质的机构和专业人士引入到学校来。但不是由学校直接和这些机构去联系,这是《未成年人保护法》不允许的,而是要经过教育部门统一遴选若干个,然后提供给学校去自主选择、去使用,收费要符合相关规定,这样通过多种途径来减轻教师的负担问题。

谢谢。

2021-12-21 11:16:27

陈立华:

其实这个话题对于基层来讲是非常具体的一个话题。虽然在“双减”实施过程中,教师的负担确实有所增加,但是我们也确实解决了一些家长接送问题,也丰富了课后服务供给,解决了学生全面发展的问题。我们作为基层的教师队伍,也体现了落实国家“双减”政策中的担当和执行力。作为队伍当中的一员,我自己觉得还是挺骄傲的。

2021-12-21 11:17:44

陈立华:

刚刚吕司长讲,从人员上要提供一个比较充分的补充,我觉得这是特别好的一个办法,基层也是非常欢迎的。因为基层工作过程当中,确实有很多具体问题。比如现在“二胎”“三胎”放开的问题,老师也面临这样的问题,很具体。我们学校按照部里的指导,试行半开放管理,实际上也就是弹性上班。老师可以根据自己的课表,下午有课的,可能早上起来就稍微晚来一会儿。同时对于课后服务的情况,每天不是全部的老师都参与,是安排了部分老师参与,这样没参与的老师就可以弹性地下班。刚刚也讲了,有一些校外资源的引入,一方面是丰富了孩子的课后服务内容,另外一方面减少了教师在工作过程当中的负担和压力。同时,对于比较特殊的、有困难的老师,我们也给予人文关怀,予以特殊的考虑,不再安排这些老师管理课后服务。

2021-12-21 11:18:12

陈立华:

“双减”以来,我们又增加了工会的活动,帮助老师来缓解比较紧张的情绪,同时也请了一些心理专业机构,为老师们做一些心理讲座,包括心理疏导,缓解教师的压力。学校也为老师们多支一些招,因为在具体的工作过程中,老师会遇到很棘手的问题,老师方法多了,他解决问题的能力也就会增加,效果就会好一些。

总而言之,解决教师的负担也是为了让老师更好地为孩子们的成长服务,让孩子们学得有趣、学得高兴。

谢谢大家。

2021-12-21 11:19:59

凤凰卫视记者:

谢谢主持人,上个月,教育部首次颁发了行政执法证,请问取得执法证的教育系统工作人员其执法的范围包括哪些?未来将如何配合“双减”政策落实展开执法?谢谢。

2021-12-21 11:20:21

续梅:

这位记者的问题我来简要地做一个回答。大家关注到了我们的新闻,就在上个月的时候,教育部机关有68位工作人员经过考试合格拿到了执法证,这是非常有意义的。因为这实现了教育部持证执法人员零的突破,对于加强教育系统行政执法能力建设,特别是落实“双减”工作的要求,依法加强对校外培训机构的日常监管,都是具有重要意义的。

2021-12-21 11:21:50

续梅:

刚才大家问教育系统的执法范围,你们执法管什么,主要还是根据法律法规规章当中的禁止性规定、义务性规定和责任条款来进行行政检查和行政处罚。比如包括查处违法举办学校,包括举办大中小学校、幼儿园、中外合作办学机构,查处学校违规招收学生、违规颁发学位证书或者学历证书,违法开展教育教学活动,也包括查处教师的违法行为,还有查处国家教育考试中的严重作弊行为等等这些方面。关于“双减”工作,我们今年上半年,大家知道成立了一个新的机构——校外教育培训监管司,他们所有的成员在这次取得执法证的考试当中全体通过,都拿到了执法证。

2021-12-21 11:22:36

续梅:

说到今后的工作,校外培训机构的治理,能够在这么短短的几个月时间内,各地都取得了比较大的进展,很重要的一个方面是教育、市场监管、公安、网信这些部门加强了联合执法、共同治理。所以,下一步解决深层次的问题,还是要继续加强执法的工作。今年8月份,中共中央、国务院有一个非常重要的文件:《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,这里面强调了要将教育培训作为重点加强的执法领域。所以,下一步教育部将会同其他部门,包括中央编办、司法部,来共同推进校外培训监管行政执法工作。主要是以下几方面:

2021-12-21 11:23:11

续梅:

一是要推动各地在党委政府的统一领导下,健全现有的机制,还要加强部门的协同,在协同上加大力度。

二是要加强校外培训监管执法力量的配备,要有专门的人、专门的力量,然后加大培训,来提升这些人员的执法能力和专业水平。

三是要规范执法程序,也要创新执法方式。

四是要针对人民群众反映强烈的突出的问题,持续开展专项行动,加大查处力度,及时通报违法违规的典型案例,形成震慑,切实维护人民群众的合法权益。

2021-12-21 11:24:44

人民日报记者:

谢谢,全面落实“双减”任务,既要减负,也要提质。我们知道,作业的设计是教育教学的一个重要环节,我想问,如何通过提高作业设计水平而全面提高课堂教育教学质量?谢谢。

2021-12-21 11:25:57

吕玉刚:

谢谢人民日报记者的提问。这个问题很关键,也是我们推动“双减”工作落实以来始终高度关注的一个问题,也是着力推动更好地解决的一个问题。提高作业设计质量是减轻作业过重负担的治本之策。通过作业设计质量的提高更好地发挥作业的功能,特别是它的诊断、改进、提高、促进课堂教学多方面的功能作用。

有这么几点需要我们共同去努力:

2021-12-21 11:26:39

吕玉刚:

一是教育部门、教研机构要加强对作业设计的指导。作业的设计是一个科学性、专业性的问题,我们要求各省要制定分学科的作业设计指南,供我们的学校有所遵循。现在有几个省份已经出台了这样的指南,我们也推广这样的典型案例。

二是学校要强化作业的校本教研研修。作为教育教学过程重要的环节、必备的环节,加强年级组、学科组对作业设计的研究与统筹,保障作业的设计质量。

2021-12-21 11:27:10

吕玉刚:

三是要创新作业的类型。因为我们的学生是不同的,学生的需要也是各式各样的,怎么增加作业的有效性、针对性,是我们的作业设计过程当中必须解决好的一个问题,就需要我们精准分析学情,根据不同学生的学习需要来有针对性地推送作业。我们也可以设置一些分层作业、一些弹性作业、差异化的作业、个性化的作业。有的地方还采取了现代信息技术的手段搞了智慧作业,这是很好的经验,还可以探索搞一些跨学科、综合性的作业,提高学生的综合素质。这些措施都是提高作业设计质量很好的办法、很好的方式。

2021-12-21 11:28:41

吕玉刚:

四是要积极开展作业设计的大赛、遴选、展示、交流活动,也就是动员广大教师积极地加强作业设计的研究,组织优质作业设计的展示交流活动,看谁创造了优质作业,可以把不同学校、不同老师,包括不同地方的优质作业汇聚在一起、集成在一起推荐给大家,供学校去选择、去使用。通过这样一个过程,不断提高作业的整体设计水平,为保障教育教学质量提供有效支撑和服务。

谢谢。

2021-12-21 11:29:20

续梅:

大家没有什么问题了,我们今天的新闻发布会就开到这里,明天继续召开第二场“办实事 见实效”的新闻发布会,为大家介绍“五项管理”的有关情况,也欢迎各位记者朋友参加。我们明天见。

(结束)

2021-12-21 11:30:00

附:

第二场:围绕加强中小学“五项管理”工作介绍“我为群众办实事”实践活动成效

教育部召开新闻发布会围绕加强中小学“五项管理”工作介绍“我为群众办实事”实践活动成效。

续梅:

各位记者朋友,大家上午好!欢迎各位来参加“办实事 见实效”系列的第二场新闻发布会,我们来介绍“五项管理”的有关情况。所谓的“五项管理”,指的是加强中小学生作业、睡眠、手机、读物和体质管理。今年的1—4月,教育部先后印发了五个专门的通知,对这五个方面的管理分别做出了规定,看似是一个小切口,但是五个方面都关系到学生健康成长、全面发展,是落实立德树人、解决群众“急难愁盼”的重要举措。所以,今天就向各位来介绍文件下发以来工作的有关进展情况。

2021-12-22 10:00:32

教育部新闻办主任、新闻发言人续梅主持发布会

续梅:

出席今天新闻发布会的嘉宾有:教育部基础教育司吕玉刚司长,基础教育司是负责作业、睡眠、手机这三项管理。教育部教材局一级巡视员申继亮,教材局是负责读物的管理。教育部体育卫生与艺术教育司郝风林一级巡视员,体卫艺司是负责体质的管理。

下面首先请吕玉刚司长介绍加强中小学生作业、睡眠、手机三项管理工作的有关情况。

2021-12-22 10:01:35

教育部基础教育司司长吕玉刚介绍加强中小学生作业、睡眠、手机管理工作情况

吕玉刚:

各位媒体朋友,今天我们又再一次见面了。

刚才续梅主任讲了这五项管理是小切口、大改革,是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的重要载体,也是促进“双减”落地见效、促进学生身心健康发展的重要行动。教育部党组高度重视,将“五项管理”列入部党组党史学习教育为民办实事重点事项。其中作业、睡眠、手机三项管理是由基础教育司来牵头。

下面我重点介绍一下这三项管理的有关情况。

2021-12-22 10:02:00

吕玉刚:

第一,工作部署推进情况。

一是加强工作统筹,形成推动合力。

教育部办公厅分别印发了关于加强作业、睡眠、手机管理工作的通知,明确具体管理政策和落实要求。教育部还制订了《推进“五项管理”落实工作方案》,召开了全国中小学“五项管理”落实推进视频会议,举办了各省分管厅长、处长研讨班,宣传推广了一批地方典型经验,推动各地各校落实工作齐步走、全覆盖,切实做到在日常教育教学管理和督导检查中常态化推进落实。

2021-12-22 10:03:59

吕玉刚:

二是明确具体要求,突出工作重点。

关于作业管理,这和“双减”密切相关。首先是要充分认识作业具有重要的育人功能,是教育教学的重要环节。要严控总量,加强年级组、学科组作业统筹,做到小学一、二年级不布置书面家庭作业,其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟,初中平均不超过90分钟。大家注意是平均时间,因为每个学生完成作业是有差异的。要提高质量,加强作业设计教研和指导,提高作业设计水平,鼓励学校系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素质教育导向的基础性作业,增强针对性有效性。

2021-12-22 10:04:22

吕玉刚:

关于睡眠管理,强调睡眠对学生健康成长至关重要,要着力解决中小学生睡眠不足问题。强调要保证时间,对“3个时间”,包括中小学生每天必要的睡眠时间(小学生10个小时,初中生9个小时,高中生要做到8个小时),以及与这个时间密切相关的学校作息时间、晚上就寝时间,都提出了明确的规定。比如说正常情况下,早晨开始上课时间小学不能早于8点20、初中不能早于8点,个别有时差的地区,按照当地的实际情况来决定。要防止干扰,落实3个“中断机制”,要求作业、校外培训和网络游戏都要为保障学生睡眠“让路”。个别学生经过努力到就寝时间仍没有完成作业的,家长应该督促学生按时就寝不熬夜,教师要加强分析和辅导,帮助学生特别是有困难的学生完成好作业。

2021-12-22 10:05:00

吕玉刚:

关于手机管理,强调要防止学生过度使用手机,损害视力健康,影响专心学习,导致沉迷网络和游戏等问题。特别强调要加强柔性管理,把“有限带入校园、禁止带入课堂”的要求落实好,做到禁止性与灵活性相统一,防止简单生硬管理。强调落实要到班,将手机管理纳入学校日常管理,制定具体办法,落实到每一个班级,明确保管的场所设备、方式、责任人,形成长效管理机制。

2021-12-22 10:06:17

吕玉刚:

三是实施动态监测,纳入评价体系。

我们建立了直通20万所义务教育学校的基础教育直报监测平台,将“五项管理”的相关指标作为重要监测内容,实时调度和跟进各地各校落实“五项管理”实际情况。这也是和“双减”工作一起推动落实的。以二维码形式邀请家长通过网络无记名直接填写调查问卷,了解家长感受和诉求,通过举报平台畅通家长反映意见的渠道。将“五项”管理纳入义务教育质量评价体系,我们今年出台了《义务教育质量评价指南》,在评价的指标体系当中,把“五项管理”纳入重点考查要素。

2021-12-22 10:07:16

吕玉刚:

四是强化宣传引导,促进家校协同。

教育部通过多种途径,广泛宣传解读作业、睡眠、手机管理等文件精神,组织专家撰写解读文章,并遴选推广了一批各地各校落地的典型案例。推动各地将作业、睡眠、手机管理纳入校长教师培训、教研活动重要内容;通过相关课程教学、班团队活动、科普讲座等方式,大力普及有关科学知识,提高学生思想认识和自我管理能力;通过致家长一封信、家长会、家长学校等多种途径,向家长宣传相关管理规定,特别是宣传这些管理要求的重要意义,增进家长的理解和认识,帮助学生做到有关规定要求,形成家校协同落实的合力。

2021-12-22 10:08:36

吕玉刚:

第二,工作落实取得的主要成效。

一是作业总量和时长得到了有效控制。这在昨天“双减”工作的新闻发布会上我也做了介绍。总体看,各地各校普遍制定了比较完善的作业管理办法,建立了作业的公示制度,学校作业总量和时长的调控基本上达到了规定的要求,在规定时间内完成书面作业的学生占比由“双减”前的46%提高到目前的90%以上。也就是说,现在我们的义务教育学校90%以上的学生,能够做到在规定时间内完成书面作业。从了解的情况看,绝大多数是在学校完成的。不少地方通过制定分学科作业设计指南、开展作业设计大赛和优质作业展示交流活动,着力提高作业设计质量,学生过重的作业负担问题得到了初步解决。99.6%的学生家长反映,本学期教师没有再给家长布置作业或者要求家长批改作业。

2021-12-22 10:09:10

吕玉刚:

二是睡眠时间管理成效逐步显现。学生睡眠管理得到了学校和家长的普遍重视,全国98.7%的学校建立了学生睡眠状况监测制度,96.1%的小学和97.4%的初中上午开始上课时间做到“小学不早于8:20,初中不早于8:00”的规定要求,少数地区因为时差的原因制定了符合当地实际的作息时间。我们收到了7714万份家长无记名调查问卷,家长反映秋季学期有76.2%的学生睡眠时长达到或接近“小学10小时、初中9小时”的规定要求。这个比例比2020年有关的调查数据有了较大幅度的提高,大概提高了36个百分点,过去大概是40%左右的学生达到或者接近这个时间的要求。有的学校还给学生提供了午休的时间,如果加上午休的时间,可能达到规定比例的要求会更高一些。总体上看,睡眠时间改善取得了积极的成效。

2021-12-22 10:10:39

吕玉刚:

三是学校手机管理得到有效落实。99.8%的学校严格执行了学生手机有限带入校园、不得带入课堂的规定,91.8%的学校设置了专门的手机保管装置,学校普遍提供了学生与家长必要时紧急联络的通道,秋季学期普遍做到了不再用手机给学生布置作业或要求学生利用手机完成作业。过去是有这种现象的,这个学期通过加强作业管理和手机管理,这个问题也得到了解决。

2021-12-22 10:11:59

吕玉刚:

当然在手机管理当中,还有一件事情是非常重要的,关于学生的网络游戏管理问题。今年以来,教育部会同中央五个部门专门出台了文件,对向中小学生提供网络游戏的时间也做了强制性的规定。现在规定只有周五、周六、周日和法定节假日晚上8点到9点,有1个小时的时间可以玩网络游戏,其他时间不提供网络游戏。这对加强手机管理也是非常有利的。

“五项管理”政策出台以后,得到了师生、家长和社会的普遍欢迎和充分肯定,大家对作业负担重、睡眠不足、手机过度使用的危害形成了基本共识,对这些长期以来个别管、自发管、管不好的问题,逐步形成了普遍管、统一管、科学管的良好局面,为学生身心健康成长创造了有利条件,对实施情况整体评价比较好。

2021-12-22 10:12:09

吕玉刚:

下一步我们将继续深入地做好“五项管理”,特别是我们司负责的几项工作。

一是持之以恒抓落实。加强实地调研,继续用好监测平台和举报平台,及时发现问题,督促地方认真改进。委托第三方开展“五项管理”落实情况的相关研究,提高管理的科学性、针对性和有效性,将“五项管理”作为学校管理的规定要求和进校督导检查的必看内容,长期抓、持续抓,坚决防止松懈和反弹。

2021-12-22 10:13:15

吕玉刚:

二是下大力气抓协同。落实“五项管理”需要家校共同努力,特别是需要家长切实做好孩子课后时间的管理和监督。要认真贯彻落实《家庭教育促进法》的有关规定,督促学校切实履行家庭教育指导责任,畅通家校经常性沟通渠道,引导家长依法履行好家庭教育责任,与学校共同做好“五项管理”的落实工作,形成家校协同育人的良好机制。

2021-12-22 10:14:24

吕玉刚:

三是深入人心抓宣传。指导各地各校持续开展宣传教育活动,通过喜闻乐见的形式,使“五项管理”的重要性和科学的做法入脑入心、转化为实际行动。要充分利用国家中小学网络云平台发布普及中小学健康知识的专题教育资源。继续总结各地好的做法经验,大力宣传典型,发挥好示范引领作用。

我就介绍这些,谢谢。

2021-12-22 10:15:41

续梅:

感谢吕玉刚司长。接下来,请申继亮一级巡视员介绍加强中小学生课外读物进校园管理工作的有关情况。

2021-12-22 10:16:49

教育部教材局一级巡视员申继亮介绍加强中小学生课外读物进校园管理工作情况

申继亮:

各位媒体朋友,大家上午好!下面我就“五项管理”之一,中小学生课外读物进校园管理落实情况跟各位做一个报告和交流。

大家知道,阅读对一个人的成长非常的重要。我国基础教育质量监测曾经对这个方面有一个调查,其中发现一个结果,家里拥有图书的量和学生的阅读成绩是密切相关的。家庭图书的拥有量在20本以下的孩子,与拥有100本以上的,他们的阅读成绩差异是非常显著的。所以,阅读对一个人成长至关重要,这不仅与阅读的量有关系,与阅读的类型也有关系,比如在调查中发现,经常读绘本、读图画类图书,对阅读成绩提高的作用不明显。

2021-12-22 10:17:41

申继亮:

所以,从这些调查里面我们可以看到,学生读多少书、读什么书,都会影响到学生的阅读成绩。大家知道,阅读是一个人学习所有学科所需要的最基础的能力,并不是说阅读只是语文课的要求,我们所有学科的学习最基本的学习能力要求之一,就是我们的阅读能力。提高学生的阅读能力,让学生多读书、读好书、爱读书,这是一项系统工程,牵扯到课外读物的编写、出版、发行以及学生的阅读。所有这些环节里边,对学校教育来讲,目前最主要的是要保住底线,避免学生阅读有害的书,或者无效的书。

2021-12-22 10:18:54

申继亮:

所以,在这种情况下,我们履行教育部门应有的职责,那就是要把好课外读物进校园这个关口。在今年3月,教育部印发了《中小学课外读物进校园管理办法》。印发这个《办法》以后,我们采取了一系列措施,来推动文件落实,主要有以下三个方面的工作。

2021-12-22 10:19:40

申继亮:

第一,加强政策解读,指导地方做。

读物进校园管理这件事情非常重要,但并不等于说我们发了一个文件,问题就会自然消失。为保证这项管理、这项政策的知晓率、知晓度,我们开展了三个方面的工作:一是及时召开新闻通气会和落实推进会,加大政策的宣传解读,特别是我们又组织专家对《管理办法》进行了解读说明,指导各地准确把握读物管理的政策要求。二是充分利用典型案例来做示范引导。因为这项工作看起来没有那么复杂,但做起来还是有一定的难度,特别是对质量标准的把握。为了更好地解决这个问题,我们遴选了一些做得比较好的学校,进行了典型案例的宣传,让大家从案例当中找到做工作的办法。三是请专家通过线上线下相结合的方式,对于如何阅读进行引导,特别是通过《中国教育报》开设了专栏,对《中小学生阅读指导目录》中的书目进行导读。通过这三项工作来解决政策的知晓度、知晓率。

2021-12-22 10:20:59

申继亮:

第二,为了推动各地各校落实《管理办法》要求,规范做好课外读物进校园管理工作,除了督导部门专项督查以外,我们还有三个方面的具体措施,要求各地有效地落实办法。从我们现在了解的情况看:一是推动各地及时进行传达部署。在省一级、地市一级,传达部署率达到了100%。其中还有北京、河北、辽宁、吉林、上海等10余个省,专门印发了《管理办法》的落实通知,其他省份也结合“五项管理”提出了加强课外读物管理的具体要求,做了及时部署。

2021-12-22 10:21:36

申继亮:

二是要求各学校健全工作机制。主要是两个方面,一个是学校里面哪个部门来负责。另外一个是这项工作落地有什么具体的制度,这是健全机制的基本要求。从我们现在了解的情况看,全国中小学88.4%的学校都明确了课外读物进校园管理的责任部门。有77.8%的学校建立了校本化的推荐审核机制。全国32个省级单位、365个地市、3101个县区都设置了群众举报渠道。

2021-12-22 10:22:48

申继亮:

三是各地依规开展了清理工作。文件里提了四个倡导的标准、12个负面清单,学校根据这样一些要求,对学校相关的读物进行了清理。截至12月20日,全国99.9%的中小学已经按照《管理办法》开展了相关工作,有99.63%的学校已按照《管理办法》中列出的12条负面清单对校园图书进行了清理,共清理不适合孩子阅读的问题图书5000多种。

2021-12-22 10:23:10

申继亮:

第三,突出工作成效,实现有效地做。

主要是三个方面:一是建立国家、省、市、县、校五级课外读物管理信息平台,为方便各级教育行政部门通过平台,及时了解辖区内学校课外读物管理和推荐情况提供了方便,目前已经有32个省级地区、368个地市、3116个县区、20多万所学校完成了信息填报。其中,3085个县区利用平台完成了推荐读物的备案工作,减少了各省的重复建设,使得各地的数据可以同步化管理。二是组织专家对各学校填报的课外读物推荐目录进行指导把关,对一些问题进行反馈,指导学校来剔除问题图书。三是积极引导一些企事业单位为小规模学校、贫困地区学校捐赠图书,目前已经为凉山彝族自治州的农村小规模学校捐赠了5000余册的图书。我们不仅要把好关,同时还要对缺少读物的学校提供一定的帮助。这是我们围绕《管理办法》所开展的一系列工作。

2021-12-22 10:24:15

申继亮:

阅读是一个系统的工程,刚才已经讲了,读物进校园管理只是一个环节,要解决好学生阅读能力的提升,还需要各部门共同协力来推动这项工作。有关情况我就介绍这么多,谢谢各位。

2021-12-22 10:25:35

续梅:

感谢申继亮一级巡视员。接下来我们请郝风林一级巡视员介绍加强体质管理的工作情况。

2021-12-22 10:26:00

教育部体育卫生与艺术教育司一级巡视员郝风林介绍加强中小学生体质健康管理工作情况

郝风林:

各位媒体朋友,大家好!中小学体质健康情况备受社会各界关注。今年4月份,教育部印发了《关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》,这几个月以来,工作取得了一定的成效。下面我做一个汇报。

2021-12-22 10:27:39

郝风林:

第一,工作进展情况

一方面是多措并举,推动体质管理文件落地落实。

一是强化部署落实。今年5月份,在四川省成都市召开了全国学校体育美育工作座谈会,对学校体育工作及学生体质健康工作做出了重要部署。7月份,在山东省召开了全国体教融合工作座谈会,进一步强调学校体育工作要突出理念、时间、教师、场地、比赛五个重点,进一步提升学生体质健康水平。

二是加大宣传引导。管理文件印发以后,召开了新闻通气会,全面深入解读文件八大重点内容,增强“师生家校社”体质健康管理的意识和能力。

2021-12-22 10:28:14

郝风林:

三是强化督导检查。积极会同督导局将学生体质健康管理工作纳入督导评估范围,开展动态监测,开展2021年度学生体质健康标准测试抽查复核工作,推动各地建立和完善体质健康管理评价考核体系、做好体质健康监测、健全责任机制,全面提升学生体质健康及其管理水平。

2021-12-22 10:29:02

郝风林:

另一方面是配套跟进,提高体质健康管理的质量和水平。

2021年4月,教育部、卫健委、体育总局等十五个部门联合印发《儿童青少年近视防控光明行动工作方案(2021-2025年)》,聚焦关键领域、核心要素和重点环节,联合开展近视防控八个专项行动。6月,教育部印发了《〈体育与健康〉教学改革指导纲要》,进一步要求开齐开足体育与健康课程、保证体育活动时间、提高体育教学质量。8月,教育部和卫健委等五个部门联合印发了《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》,把全面提升学生健康素养纳入高质量教育体系。

2021-12-22 10:30:50

郝风林:

通过努力,体质健康管理工作已经纳入地方教育行政部门和学校的评价考核体系,全国中小学生的体育锻炼时间得到有效保证,体育课和课外锻炼的质量得到提高。实施国家学生体质健康数据全员上报制度,建立完善了以体质健康水平为重点的“监测—评估—反馈—干预—保障”闭环体系。中小学生体质健康状况总体呈现“逐步提升”的趋势,其中优良率由2016年的26.5%上升至目前的33%,上升了6.5个百分点。各学段学生超重和肥胖的比例、视力不良率比例呈逐年下降趋势。

2021-12-22 10:31:07

郝风林:

第二,下一步工作考虑。

一是压实相关管理举措。结合中办、国办印发的《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和教育部、体育总局印发的《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》,聚焦中小学生体质健康,指导各地加快工作任务分解落实。

2021-12-22 10:32:43

郝风林:

二是深化学校体育改革。聚焦“教会、勤练、常赛”,深化学校体育教学、训练、竞赛体系改革,认真筹办成都世界大学生运动会(2022年)和晋江世界中学生运动会(2022年),本来应该是在2021年举办,因为疫情推迟了一年。全面带动各地扎实开展学校体育教学、课外体育活动和课余训练竞赛。

三是加大健康教育力度。指导各地贯彻落实《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康工作的意见》,进一步深化健康教育改革,促进学生身心健康。

四是完善条件保障体系。推动各地紧密结合实际,抓紧制定学校体育教师配备和场地器材建设三年行动计划,推进学校体育教师配备、体育场地器材建设。

2021-12-22 10:33:33

郝风林:

下一步,我们将结合党史学习教育,深入推进“我为群众办实事”活动,聚焦学生体质健康水平提升,细化工作举措,切实提升中小学生体质健康管理工作的质量和水平。谢谢。

2021-12-22 10:34:20

续梅:

感谢郝风林一级巡视员。“五项管理”的介绍就到这里,还有三天将迎来硕士研究生考试,所以下面我就研考的准备工作做一个简要的介绍。

2021-12-22 10:35:43

续梅:

2022年全国硕士研究生招生考试将于12月25日至27日举行,全国报考人数为457万。针对报考人数大幅增加以及近期新冠肺炎疫情局部散发的形势,教育部认真贯彻党中央、国务院决策部署,指导各地加强风险防控和应对处置,采取了一系列针对性的举措,全力保障考试的安全。主要是这么几个方面:

2021-12-22 10:36:39

续梅:

第一,全面加强工作部署。教育部会同国家教育统一考试工作部际联席会议的成员单位,提前召开考试安全工作的视频会,指导各地统筹做好疫情防控常态化条件下的研考组织工作。

第二,及时开展专项调度。对疫情形势复杂的重点省份进行了专项调度,进一步完善应急处置方案,及时妥善处置疫情封控地区滞留考生就地参加考试,协调部署各有关省份和招生单位做好自命题试卷调配和标准化考场增设工作,确保相关考生顺利参加考试。

2021-12-22 10:37:54

续梅:

第三,增设相关考点。增设备用考点、隔离考点以及医院考场、集中隔离点考场,全力确保考生和考试工作人员身体健康和生命安全。

第四,加强考试的组织管理,进一步规范考生进入考点或者考场安全检查工作的要求,加强考务人员业务培训和警示教育,切实严肃考风考纪,维护考试的公平公正。

2021-12-22 10:38:02

续梅:

在此,我们也提醒广大考生,要认真做好个人的疫情防护,提前了解考点有关研考防疫的要求,按照规定做好各项准备工作。要充分考虑体温检测、安检等因素,合理安排考试期间出行时间和路线,预留足够的赴考时间。要仔细认真核实确认考试时间、地点和科目,按照考务相关要求,提前准备好考试所需有关证件以及必备的考试用具。考试期间要服从考试工作人员的引导和指挥。

全国硕士研究生招生考试是国家教育考试,我们也提醒广大考生要遵纪守法、诚信考试,希望广大考生能保持良好的心态,沉着应考,通过个人努力成就美好的梦想。

2021-12-22 10:39:26

续梅:

教育部也要求各地教育行政部门、教育招生考试机构会同相关部门加强考试保障、提升服务水平,为广大考生创造安全、温馨的考试环境。我就介绍这么多。下面的时间就请记者朋友们提问。

2021-12-22 10:40:34

人民网记者:

教育部最近针对于学生体质健康水平出台了很多政策规定,下一步的工作重点是什么?谢谢。

2021-12-22 10:41:29

郝风林:

谢谢你的提问。刚才我们介绍了体质健康管理工作取得了一定的成绩,下一步要继续加大力度把这项工作更加深入地推进。主要是从四个方面抓好贯彻落实。

2021-12-22 10:42:58

郝风林:

第一,以学校体育教学改革为引领。我们要认真落实教育部《关于加快推进学校体育美育教学改革的通知》,另外一个是《〈体育与健康〉教学改革指导纲要》这两个文件。以学生体质健康为重点,聚焦“教会、勤练、常赛”,不断完善我们提出的健康知识+基本运动技能+专项运动技能的教学模式,推进“一校一品”“一校多品”建设,深入推进学校体育教学改革。另外,我们要大力推进足球、篮球、排球、冰雪运动进校园,最近大家可能都看到冰雪运动在全国各地开展的如火如荼,尤其是京津冀这些学校更是非常明显。要建立完善校内竞赛、校际联赛和选拔性竞赛为一体的大中小学体育竞赛体系。

2021-12-22 10:43:16

郝风林:

我们有一个五级学校体育竞赛制度,国家、省、市、县、校,这个竞赛制度下一步我们要认真推进。通过督导检查的方式,推进《关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》相关制度的落实,加大健康教育力度,每年我们要实施国家学生体质健康标准数据上报工作和抽测复核工作,并根据结果进行健康干预。

在学生体质健康监测以及体育运动监测方面,北京市最近做得力度比较大,他们把全市所有中小学生运动状况和体质健康状况,基本上做到每天监测,统一汇总到首都体育学院的一个平台上,做到全覆盖,这项工作是做得非常好的。

2021-12-22 10:44:44

郝风林:

第二,以完善学校体育教学条件为基础。我们要推动各地抓紧制定学校体育教师配备和场地器材建设三年行动计划,要统筹规划配齐配强体育教师,没有配齐的地区要划出一定比例用于招聘体育教师。在“十三五”期间工作力度是比较大的,在“十四五”期间要加大力度,调整优化教育支出结构,完善投入机制,并且鼓励和引导社会资金支持学校体育发展。

2021-12-22 10:45:15

郝风林:

第三,以加强学校体育教学评价为导向。深入推进学校体育教学评价改革,改进结果评价、强化过程评价、探索增值评价、健全综合评价。我们要改进中考体育测试内容和记分办法,科学确定并逐步提高分值。前段时间,北京市也发布了通知,他们将在几年以后实行70分的体育中考,更加重视过程性的评价,这是非常合理的。所以,我们要提高中考体育的科学性、示范性和引领性,启动在高校招生中使用体育素养评价结果的研究。

2021-12-22 10:46:31

郝风林:

第四,要以推动体教深度融合为重点。我们去年印发了体教融合文件以后,梳理出8个方面37项体教融合的任务,现在工作正在有条不紊地推进。为了把这项工作推向深入,最近又制定了一个行动计划,力度更大,我相信我们下一步在体质健康方面的工作,一定会有大幅度的提高。谢谢。

2021-12-22 10:47:05

封面新闻记者:

谢谢续主任,落实“五项管理”规定,我们都知道需要家校的共同协同努力,特别是需要家长切实做好孩子的课后时间管理和监督工作。请问,在睡眠和手机管理方面,家长需要配合做哪些工作?谢谢。

2021-12-22 10:48:31

吕玉刚:

谢谢记者提问。落实“五项管理”特别需要家长的支持和配合,共同做好“五项管理”的落实工作。家长是孩子的第一任老师,家庭是孩子的第一所学校。国家刚刚颁布了《家庭教育促进法》,也明确了家庭的教育责任,这是一个有力的推动。特别强调了家长要用正确的思想、方法和行为教育孩子养成良好的思想、品行和习惯。

2021-12-22 10:49:40

吕玉刚:

“五项管理”的出台以及贯彻落实的整个过程中,我们一致重视发挥好家长的作用,形成家校协同的合力。包括文件的制定过程中,就听取了家长的意见。在后来文件的宣传推动落实过程当中,也积极听取家长的意见。

在睡眠管理方面,家长首先要了解科学的睡眠知识,提高对睡眠重要性的认识。首先家长要对科学睡眠思想上要重视,要掌握基本的常识,要重视做好孩子的睡眠管理。

2021-12-22 10:50:55

吕玉刚:

二是要督促孩子按时就寝。孩子晚上在家几点睡觉,主要靠家长。当然学校在孩子离校前,在我们日常的教育过程中,可以教育引导,真正回到家里以后,几点能做到按时就寝,既要靠孩子的自觉性,也要靠家长的督促教育和引导。我们提倡家长与孩子一起制订一个合理的作息时间计划或作息时间表,从孩子的精神状态、自我感受等方面,了解他是不是睡足了、睡好了。到了该睡觉的时间,就要以适当的方式督促孩子按时就寝,做到不熬夜。家长也要掌握这方面的艺术,也不要简单生硬,弄得孩子很不开心,甚至对立冲突,可能觉也睡不好。要以非常有效的、合适的方式来督促孩子按时就寝。

2021-12-22 10:51:40

吕玉刚:

三是要关注孩子睡眠质量。家长在晚上时间或者孩子的课余时间也要尽可能多陪伴孩子,统筹指导孩子用好回家后的时间,要坚持劳逸结合、适度锻炼,营造温馨舒适的生活就寝环境,确保孩子身心放松、按时安静就寝。“双减”文件专门有一条,解决学生回家以后晚上的时间干什么的问题,特别希望家长把这一条要求能够落实好,这也是对学校工作有力的支持和配合。

2021-12-22 10:52:16

吕玉刚:

四是要做到以身作则、率先垂范。自觉坚持良好的作息习惯,也让孩子认识到睡眠的重要性,养成自主维持规律作息的良好生活习惯。家长和孩子一起共同做好这个工作。

2021-12-22 10:53:38

吕玉刚:

在手机管理方面,家长一是要积极配合学校做好相应的管理工作,根据学校的要求,尽最大努力劝导学生不带手机进入校园或者进校后交由学校统一管理。二是要加强对孩子在家使用手机的管理监督,对使用的频次、时长要有所约束,要有意识地让孩子多从事一些力所能及的家务劳动、户外活动、体育锻炼,帮助孩子养成健康的生活方式。三是要防止网络沉迷。我刚才也介绍过了,应该说中央有关部门在防止孩子网络沉迷,特别是沉迷游戏方面做了很大的努力,采取了有效措施。这为我们做好学生防止网络沉迷工作应该说创造了很好的制度环境,也为家长做好这个工作提供了支持。这就需要家长利用好政策条件,进一步做好孩子防止网络沉迷的工作。如果发现孩子有沉迷网络、过度消费等苗头倾向,要及时加以劝导。现在有个情况,游戏已经规定的比较严格了,但是可能还有一些短视频,学生也喜欢看,往往也看起来没完没了。因为短视频还没有纳入统一管理,所以也需要家长及时关注劝导学生防止在这些方面沉迷网络。对孩子这方面的一些问题,也要加强和学校的沟通,与学校共同做好教育引导工作,及时矫正不良的行为习惯,帮助学生恢复正常的学习和生活。我就介绍这些,谢谢。

2021-12-22 10:54:40

新京报记者:

根据《课外读物进校园管理办法》的有关要求,学校要大力提倡学生爱读书、读好书、善读书,开展形式多样的阅读活动,提高学生的阅读兴趣,培养良好的阅读习惯。请问,教育部对中小学生阅读有哪些具体的要求和建议?谢谢。

2021-12-22 10:56:16

申继亮:

申继亮:谢谢你的提问。刚才我讲了阅读非常的重要,总的来讲,我们对中小学生的阅读可以概括为12个字:一是多读书;二是读好书;三是爱读书;四是会读书。所谓“多读书”,是要引导学生多读整篇文章,多读整本书。这主要是针对当前碎片化阅读的现象比较严重,读图、看视频、打游戏这些现象占据了学生相当多的时间,当然现在随着治理的进展,情况有所改进,“多读书”就是要在整本书阅读方面明确要求。

2021-12-22 10:57:43

申继亮:

二是“读好书”,《管理办法》主要解决的一个方面就是保证学生读的书无毒无害,保证学生读的书是有效的。我们对于如何确保“读好书”还采取了一系列的措施:一是语文课程标准对于课内外阅读有一个推荐,包括阅读的量和阅读的类型都有建议,这是我们语文课标所做的工作,来保证“读好书”。二是教育部委托相关专业机构,通过组织专家推荐出来适合孩子读的书,每年遴选出来中小学生阅读篇目。第三方面,我们现在在落实《课外读物进校园管理办法》过程当中,要求各个学校要建立推荐的制度,通过这样一个办法,学校可以在我刚才提到的课标和中小学阅读推荐目录之外,为孩子推荐一些书。总之,“读好书”主要是要把好关,由我们教育者来为孩子选好书,指导孩子去读。

2021-12-22 10:58:55

申继亮:

三是“爱读书”,主要是养成读书的习惯。读书习惯不是一朝一日就能养成的,特别是要从入小学开始就要抓这项工作,培养孩子良好的学习习惯,热爱读书。当然,学校有很多办法,这是我们认为要提高阅读质量很重要的一个方面。

2021-12-22 10:59:18

申继亮:

最后是“会读书”。因为学生当中也存在一些有读无懂的现象,书看完了,不知道看了什么、有什么收获。所以,怎么有效地读书,这是需要我们老师进行指导的。从总体要求上来讲,我认为“多读书、读好书、爱读书、会读书”这12个字,具体的要求会在各科教学、特别是语文教学里面分年段去规定阅读的任务,当然其他学科也会有推荐的或者要求读的书,具体要求我们很难用一个数字、用一个类型去概括,除了文学类、实用类、思辨类,现在还有很多科普类的等等。

总之,本轮中小学课程改革的方向和要求,就是要强化学生基本阅读能力的提高,中小学课程会结合学科对阅读提出一些具体的要求。谢谢。

2021-12-22 11:00:27

澎湃新闻记者:

我们知道保障体育活动时间是增强学生体质健康的基础和前提。请问,教育部将如何确保每天1小时课外活动的要求能够落实到位?另外,如何确保初三、高三年级的体育课时能够真正用于学生的体育锻炼、体能训练?谢谢。

2021-12-22 11:01:43

郝风林:

我来回答一下,谢谢你的提问。确实在如何确保每天1小时课外活动,大家是非常关注的,因为有的家长也担心完成不了,还有初三、高三学生的学习压力非常大,体育活动怎么办。首先,我给大家提供一个案例,青岛市二中高三的学生直到高考前最后一周,也就是教学的最后一周,他们还在上体育课,我当场问过他们的校长,真的能做到吗?他说真的能做到。我说学生有反对的吗?他说学生家长都没有反对。所以说效果是被学生和家长认可的。我们在体质健康管理文件中明确提出要合理安排学生校内校外体育活动,主要从三个方面指导学校做好这项工作:

2021-12-22 11:02:05

郝风林:

一是完善家校协同机制。通过《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《健康中国行动(2019-2030年)》《综合防控儿童青少年近视实施方案》这三个文件的实施,明确家长、学校在促进学生身心健康、全面发展中的职责,要求学校强化体育课和课外锻炼,严格落实国家体育与健康课程标准,确保中小学生在校每天1小时以上的体育活动时间。推行体育家庭作业制度,家庭要营造良好的家庭体育运动氛围。像北京市最近做的给每一个学生配运动监测手表,这块手表他只要戴在手上,校内校外他的体育活动全部能监测,这是非常好的,这样就避免了我们担心的校外活动无法去监测的情况。

2021-12-22 11:03:49

郝风林:

二是深化体教融合发展。我们会同体育总局等部门共同组织各类运动赛事,推进社区和学校体育资源共建共享,让更多社会体育场馆以免费或者低收费的方式惠及广大青少年学生。并且通过政府购买服务的方式支持社会力量进学校,丰富学校的体育活动,开展丰富多彩的课余训练、竞赛活动,扩大校内校际比赛的覆盖面和参与度。

2021-12-22 11:04:06

郝风林:

三是强化督导检查工作。我们将学校体质健康管理工作纳入教育督导评估的范围,开展动态监测,每年开展年度学生体质健康标准测试数据上报和抽查复核工作,推动各地落实学生每天校内校外各1小时的体育活动时间。实施学生体育年度报告制度,重点监测初三、高三年级体育课时落实情况,并及时反馈给各地。

我相信我们通过一系列举措,将会全面提升学生体质健康及其管理水平。另外,我也呼吁各个学校要充分重视,尤其是初三、高三学生,他们其实对体育锻炼还是有需求的。他们把体育活动搞好,对学习是会起促进作用的,而不是拉低学习的。谢谢。

2021-12-22 11:05:20

续梅:

下周我们将继续举行“办实事 见实效”系列新闻发布会,暂定下周一举行第三场,到时候会提前通知各位记者朋友。今天的发布会就开到这里,谢谢各位。

(结束)

2021-12-22 11:06:11

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网友评论

幼儿园小班班长米奇

  • 游客 1月前

回复主题:人教版小学数学教材插图引争议

以前的插画很有画面感,让孩子有很丰富的联想。现在的插画有双翻白眼的眼睛,好像还有点儿斜视,他诡异地吐出舌头,做出胜利手势。

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  • 游客 1月前

回复主题:人教版小学数学教材插图引争议

读小学的时候,我妹的那一届开始就换了封面,当时说不出是什么感觉,就是觉得很奇怪,呆滞,当时还暗自吐槽。现在都过去十多年了,哎,祖国的花朵们啊。

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