北京市印发生殖健康促进行动实施方案

1月26日，北京市卫生健康委员会、教育委员会以及计划生育协会共同研究制定并印发《北京市生殖健康促进行动实施方案》通知，积极响应联合国2030可持续发展议程“确保普及生殖健康保健服务”，加强新时期生殖健康服务，满足广大群众生殖健康需求。

通知提出，到2025年，培养一批生殖健康专业人才，创建一批生殖健康宣传、教育、服务等方面工作突出的特色单位，选树一批生殖健康促进典型案例。持续强化宣传教育，提高生殖健康服务能力，提供优质生殖健康服务，不断提高人民群众健康水平。

通知提出，实施健康素养根植行动、青春健康促进行动、优质生育保护行动、生命质量改善行动以及服务能力提升行动等五大行动，并通过三大保护措施保障各项措施落到实处，集中各方力量推进生殖健康事业发展。

附：

关于印发北京市生殖健康促进行动实施方案的通知

各区卫生健康委、教委、计划生育协会，北京经济技术开发区社会事业局，各高校，各有关医疗机构：

为落实国家卫生健康委员会办公厅、教育部办公厅和中国计划生育协会办公室《关于印发生殖健康促进行动方案(2023-2025年)的通知》(国卫办妇幼发〔2023〕6号)，市卫生健康委、市教委和市计划生育协会共同研究制定了《北京市生殖健康促进行动实施方案》。现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

北京市卫生健康委员会

北京市教育委员会

北京市计划生育协会

2024年1月26日

北京市生殖健康促进行动实施方案

为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》、《中国妇女发展纲要(2021-2030年)》和《中国儿童发展纲要(2021-2030年)》《“健康北京2030”规划纲要》《北京市“十四五”时期妇女儿童发展规划》等文件精神，依据国家卫生健康委员会办公厅、教育部办公厅和中国计划生育协会办公室《关于印发生殖健康促进行动方案(2023-2025年)的通知》，积极响应联合国2030可持续发展议程“确保普及生殖健康保健服务”，加强新时期生殖健康服务，满足广大群众生殖健康需求，制定本行动实施方案。

一、行动要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，围绕首都功能定位，坚持以人民健康为中心，以“社会政策友好、公共服务友好、权利保障友好、成长环境友好、发展模式友好”为目标，聚焦妇幼健康新发展格局。到2025年，培养一批生殖健康专业人才，创建一批生殖健康宣传、教育、服务等方面工作突出的特色单位，选树一批生殖健康促进典型案例。持续强化宣传教育，提高生殖健康服务能力，提供优质生殖健康服务，不断提高人民群众健康水平。

二、重点行动

(一)健康素养根植行动

1、提升健康素养。倡导群众是自己健康第一责任人理念，鼓励个人主动获取青春期、育龄期、孕产期、更年期和老年期保健相关知识，熟悉生殖道感染、乳腺疾病和宫颈癌等常见疾病症状和预防知识。保证均衡营养，维持合理体重，提高心理健康水平和生殖健康意识。

2、进行广泛宣传。弘扬中华民族传统美德，尊重生育的社会价值，宣传新时代婚育文化，提倡适龄婚育、优生优育、性别平等、责任共担。认识到促进生殖健康对个人、家庭和社会的影响，增强性道德、性健康、性安全意识，拒绝不安全性行为，避免意外妊娠、过早生育以及性相关疾病传播。利用互联网、移动客户端等各类媒体平台，创新宣传形式，广泛传播生殖健康知识。

3、开展科普活动。开发针对不同生命周期的生殖健康教育核心信息和科普资料。结合相关主题日，聚焦青春期、育龄期、孕产期、更年期、老年期特点，充分发挥各类社会团体、公众人物等作用，丰富活动内涵，全方位、多层次开展生殖健康科普活动。

(二)青春健康促进行动

1、扩大覆盖范围。持续开展青春健康工作，推进提质扩面。探索建立青春健康高校联盟，推动高校建立青春健康同伴社。鼓励各区和高校因地制宜设立青春健康宣传教育服务阵地，开展形式多样的生殖健康教育活动。到2025年开展青春健康同伴教育高校不少于20所，实现青春健康工作区级全覆盖。

2、推进健教普及。加强青少年人群的生殖健康教育。学校在学生中以符合受教育者特征的适当方式，有计划地开展生理卫生教育、青春期教育和生命教育，推进中小学普及青春健康教育。加大家校合作，力争做到2025年青少年家长培训区级覆盖。推动生殖健康教育和免费基本避孕药具服务进高校，普遍开设生殖健康选修课程。

3、培育服务人才。强化青春健康教育师资和青年同伴教育志愿者队伍建设，发挥优秀大学生青春健康志愿者引领作用，加强北京青年网络建设，推动包括医疗卫生人才、教师与青年群体等在内的青春健康综合人才队伍建设。

(三)优质生育保护行动

1、预防关口前移。引导育龄人群科学制定生育计划，重视育龄人群生育力保护，提倡科学备孕和适龄怀孕，保持适宜生育间隔。推广婚姻登记、婚前医学检查、孕前优生健康检查和优生优育指导一站式婚育综合服务模式，强化婚前医学检查、孕前优生健康检查风险评估和咨询指导。制定婚前孕前保健高危分级管理标准，优化婚前孕前保健转诊网络，促进与孕期保健服务有效对接。加强医疗机构生育咨询、生育力评估及生育全程基本医疗保健一体化服务，将出生缺陷预防关口前移。

2、强化孕育服务。加强不孕不育防治健康知识科普宣传，普及不孕不育防治基本知识，向生育困难夫妇提供中医药调理、药物治疗、妇产科常规手术、人类辅助生殖技术等不孕不育症综合治疗。建设供需平衡、布局合理的人类辅助生殖技术服务体系，加强辅助生殖机构质量控制和监管，提供更加规范、安全、优质的辅助生殖技术服务。

3、推行关爱服务。将生殖健康服务融入妇女健康管理全过程，开展有温度的关爱服务。保障育龄群众享有避孕节育知情权和选择权，指导育龄群众自主知情选择适宜的避孕措施，预防和减少非意愿妊娠。规范基本避孕服务项目实施，提供产后关爱服务，推行人工流产前及人工流产后关爱服务。

(四)生命质量改善行动

1、重视疾病防治。提高中老年人群生殖健康意识和自我健康管理能力，加强围绝经期妇女避孕服务随访和咨询，重视盆底功能障碍等中老年女性常见疾病的防治工作。在更年期保健工作室各区全覆盖基础上，鼓励医疗机构积极、规范开展咨询、指导、疾病诊治等综合性、多学科、全方位更老年期生殖健康服务。

2、强化中西医融合。充分发挥中医药在生殖健康服务中的作用，积极推广应用中医药适宜技术和方法，开展中成药合理使用和培训，扩大中医药在孕育调养、产后康复等方面应用，探索不孕不育中西医结合诊治模式。建设中西医多学科协同诊疗平台，推动中西医常态化协同服务。

3、加强心理关怀。关注青春期、孕产期和更年期妇女等重点人群心理健康，为有需要的生殖健康重点人群提供心理健康宣传、心理评估、教育培训、咨询辅导等服务。扩大青少年心理健康项目试点，推进孕产期“安心行动”，实施更年期“舒心行动”，护佑生命全周期心理健康。

(五)服务能力提升行动

1、加强特色专科建设。聚焦生殖健康，加强青春期保健、婚前孕前保健、孕产期保健、更年期保健特色专科建设力度。推广服务流程、服务人员和服务环境友好的青春期保健、更年期保健服务。发挥特色专科示范引领和辐射带动作用，与区妇幼保健院及基层医疗卫生机构建设专科联合平台，提升基层服务能力。

2、探索优质服务模式。以贯彻全生命周期、全过程服务为理念，坚持预防为主、问题导向、统筹协同原则，围绕各目标人群年龄特征、社会文化背景、重点需求等优化服务，创新工作方法，探索生殖健康促进优质服务模式。

3、开展专项调研培训。针对群众生殖健康重点问题开展政策研究和专项调查。编制生殖健康服务培训大纲，推动各级制定培训计划，加强生殖健康教育、咨询、服务及管理人员专业知识技能、沟通技巧、权利保护培训。

三、保障措施

(一)提高重视程度，加强组织领导。各区要将落实本行动实施方案作为健康中国及健康北京建设的重要内容，制定辖区生殖健康促进行动实施细则，明确工作目标和具体任务，明确专人负责，强化责任落实。各区卫生健康、教育、计划生育协会等多部门建立完善工作协调机制，加强协同联动，注重联系实际，突出重点、实事求是、精准施策，保障各项措施落到实处。

(二)统筹各方力量，落实多元保障。各区要坚持以人民为中心，推动构建政府主导、机构支撑、社会参与的生殖友好社会支持体系，动员全社会支持和参与生殖健康促进行动工作。结合基本公共卫生服务生殖健康相关项目，建立多元筹资机制保障生殖健康服务提供，集中各方力量推进生殖健康事业发展。各区要完善政策宣传、教育培训、咨询指导、医疗转诊有机衔接的服务机制，建立生殖健康应急物资采购和储备机制。

(三)加强监测评估，推广经验措施。各区要加强对各项任务落实情况的督促指导，加强对各级各类参与机构工作开展情况的质量控制。北京市卫生健康委、教委和计划生育协会将组织对各区行动目标落实情况开展评估，总结推广特色实践经验，推荐优秀区参加国家生殖健康相关活动，起到典型带动、示范引领、交流促进作用。

(此件公开发布)

北京市卫生健康委员会办公室

2024年1月26日印发