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北京法院未成年人审判工作白皮书发布

来源:中国日报、北京市高级人民法院 2024年05月29日

5月29日,北京法院未成年人权益司法保护新闻发布会在北京市高级人民法院召开。北京法院高度重视未成年人司法保护和犯罪预防工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻以人民为中心的发展理念,坚持首善标准,发挥首都优势,持续推进新时代少年法庭工作高质量发展,未成年人司法服务和保障水平不断迈上新台阶。

发布会上,北京市高级人民法院发布《北京法院未成年人审判工作白皮书(2019-2024)》,其中,性侵害已经成为侵害未成年人权益最突出的犯罪问题。据悉,2019年以来,北京法院累计审结涉未成年人一审、二审民事案件22000余件,行政案件405件。

根据白皮书内容显示,性侵害未成年人的犯罪占比较高。在侵害未成年人权益犯罪案件中,排名前三位的罪名分别为猥亵犯罪(含强制猥亵、侮辱妇女罪和猥亵儿童罪)、强奸罪、故意伤害罪,分别占此类案件的48%、23%、7%,性侵害已经成为侵害未成年人权益最突出的犯罪问题。此类案件“熟人”作案占比高,近70%案件中的被告人与被害人在案发前相互熟识,以网友、朋友、同住人、教职人员身份辅以欺骗、威胁等手段实施性侵害;一些被告人长期、多次性侵害一名或数名未成年人,犯罪情节恶劣、社会危害性大,给被害人身心健康带来严重创伤。

据北京市高级人民法院副院长任雪峰介绍,北京法院高度重视未成年人司法保护和犯罪预防工作,白皮书全面展示2019年以来,北京法院主动将司法保护融入未成年人社会保护体系,认真落实未成年人司法保护职责,多方位、全流程保护未成年人合法权益、预防未成年人犯罪的做法和成效。北京法院依法严惩侵害未成年人权益犯罪。以“零容忍”态度,对挑战法律和道德底线的杀害、伤害、性侵、拐卖、虐待等各类侵害未成年人身心健康的犯罪行为予以严惩,20余名严重侵害未成年人合法权益的被告人被判处无期徒刑及以上刑罚,对60余名实施虐待被监护、看护人和强奸、猥亵等犯罪行为的被告人宣告从业禁止,对其中23人宣告终身从业禁止。

任雪峰还介绍,在依法公正高效审理各类案件的同时,北京法院坚持能动履职,凝聚多方合力为涉诉未成年人提供延伸帮扶。例如,在抚养、探望、监护权纠纷中创造性开展社会调查观护工作,针对案件审理中发现的父母采用不正确的方式方法教育子女、因父母疏于对子女的照顾陪伴导致子女权益受到侵害等情况,持续开展家庭教育指导。截至目前,北京法院已发出家庭教育责任告知书提示书、家庭教育指导令2376份,累计对1545名父母或其他监护人开展家庭教育指导1912次,科学有效引导监护人“依法带娃”。

西城法院党组成员、政治部主任赵莹对该院在离婚纠纷中依托“一函两表”,即关爱未成年人提示函、未成年人状况评估表和涉少案件定期回访表,建立全线贯通的未成年人权益保护机制进行介绍。机制实施以来,该院开展心理疏导工作十一次,社会观护八次,同时,通过判后回访进行后续跟踪处理,涉少离婚纠纷案件调解率稳步提升到32%以上,服判息诉率达到85.1%。

北京高院未审庭庭长李洛云表示,此次发布的十大机制,是北京法院在严格落实相关法律规定的基础上,根据未成年人刑事、民事以及行政审判的特点,积极践行未成年人审判的特殊职责使命,推动形成植根审判实际、适应未成年人需求、具有首都特色的未成年人审判模式和方案的生动实践。十项机制涵盖了我市法院少年审判和延伸工作的方方面面,并贯穿诉前、诉中、诉后全过程,是针对我市未成年人司法保护中的难点进行的有益探索,且经过实践检验,取得良好效果,具有鲜明的创新性、全面性和推广性。

北京互联网法院党组成员、副院长赵瑞罡表示,该院针对未成年人涉网纠纷凸显的情况,诉前强化预防,诉中强化示范性诉讼作用,诉后强化司法职能再延伸,妥善化解纠纷近四千件。此外,该院依托首个互联网少年法庭,发挥“首互未来”工作品牌影响力,“与家共育”“与校共育”“与社会共育”,搭建全国法院首个线上家庭教育指导平台,上线课程一百余期,创作的微剧场、微漫画系列普法作品总观看量达250万次。

海淀法院党组成员、副院长贾柏岩表示,该院在2016年建立的“2+3+3”校园暴力预防机制基础上,升级创建预防校园暴力与学生欺凌“X”计划。至今已依法稳妥审理十余起刑事、民事案件,向二十余名涉诉未成年人家长出具家庭教育指导令,发出司法建议、上报对策问题信息十余篇。同时,该院秉持“预防为主”思路,挑选典型案例编写宣教材料、改编模拟法庭案例剧本、创排普法短剧,去年开展校园法治讲座50余场。

此外,北京法院持续加大对未成年人的经济帮扶和心理疏导力度。2019年以来,累计为500余名困难未成年人发放各类救助金、慰问金1300余万元,对244名涉诉未成年人开展心理疏导工作,帮助他们重新融入新生活。此外,为切实做好未成年人再犯罪预防工作,2019年以来,北京法院累计对失足未成年人开展各种形式回访帮教1800余次,帮助八十余名未成年人顺利复学、工作。

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